Stanowisko RIO Łódź:

W odpowiedzi na pismo Pani Wójt zawierające wniosek o udzielenie wyjaśnienia w zakresie stosowania przepisów o finansach publicznych, to jest wskazanie:

• czy zadanie polegające na przebudowie rowów melioracyjnych na obszarze pasa drogowego wzdłuż drogi powiatowej oraz budowa rowów odwadniających odprowadzających nadmiar wód opadowych w stronę rzeki z terenów prywatnych gospodarstw rolnych przyległych do tego fragmentu drogi powiatowej – mieści się w zakresie zadań własnych gminy wymienionych w art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym oraz
• czy ewentualne sfinansowanie zadania ze środków własnych Gminy nie stałoby w sprzeczności z przepisami ustawy o finansach publicznych oraz, czy nie rodziłoby odpowiedzialności z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych

uprzejmie informuję, że w przedmiotowej sprawie Izba podziela stanowisko Gminy zawarte w skierowanym przez Panią Wójt zapytaniu.

Mając na uwadze przepisy ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku – Prawo wodne (tekst jednolity Dz.U. z 2015r., poz. 469 ze zm.), w szczególności zaś art. 74 ust. 1 ustawy, zgodnie z którym wykonywanie urządzeń melioracji wodnych szczegółowych należy do właścicieli gruntów oraz art. 77 ust. 1 wskazujący w sposób wyraźny, iż utrzymywanie urządzeń melioracji wodnych szczegółowych należy do zainteresowanych właścicieli gruntów, a jeżeli urządzenia te są objęte działalnością spółki wodnej – do tej spółki (art. 77 ust. 1) – przebudowy rowów melioracyjnych na obszarze pasa drogowego wzdłuż drogi powiatowej i budowy rowów odwadniających z terenów prywatnych gospodarstw rolnych przyległych do tego fragmentu drogi powiatowej nie można uznać za przejaw realizacji zadań własnych gminy w zakresie ochrony przeciwpowodziowej wymienionych w art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy o samorządzie gminnym.

Konsekwencją wskazanego wyżej stanowiska w przypadku działań Gminy polegających za zaplanowaniu/sfinansowaniu zadania ze środków własnych jst jest niewątpliwie konieczność ich oceny z punktu widzenia przepisów ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

{RIO Łódź, 2016-07-01, sygn. WA 4120-4/2016-w}