Stanowisko RIO Kielce:
W odpowiedzi na wniosek z dnia 23.08.2022 r. o udzielenie wyjaśnienia Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach niniejszym wskazuje co następuje:
Zgodnie z treścią art. 134 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu administracyjnym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 479 ze zm.), organ administracji wszczyna egzekucję należności stanowiącej kwotę pokrycia kosztów wykonania zastępczego stosownie do przepisów o egzekucji administracyjnej należności pieniężnych. Przepis art. 2 § 1 pkt 1 tejże ustawy stanowi, że egzekucji administracyjnej podlegają podatki, opłaty i inne należności do których stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.). Z przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 699 ze zm.) wprost wynika, że do należności z tytułu obowiązku zwrotu kosztów poniesionych przez właściwy organ, w ramach realizacji działań polegających na usuwaniu odpadów i gospodarowania nimi stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy Ordynacja podatkowa (art. 26a ust. 11).
Z zestawienia tych uregulowań wynika zatem, że koszty powstałe w związku z zastosowaniem wykonania zastępczego należy traktować jako inną należność, do której zastosowanie mają przepisy ustawy Ordynacja podatkowa.
Jednocześnie pragnę podkreślić, że jest to jedynie stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach, która nie posiada uprawnień do dokonywania powszechnie obowiązującej wykładni przepisów prawa.
{RIO Kielce, 2022-09-20, sygn. WI.54.48.2022}