Stanowisko RIO Olsztyn:
W odpowiedzi na pismo z dnia 10 listopada 2021 r., otrzymane w formie elektronicznej, dotyczące ustalenia wysokości wynagrodzenia Staroście Elbląskiemu i Wicestaroście, w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw /Dz. U. z 2021 r., poz.1834/, Regionalna Izba Obrachunkowa w Olsztynie informuje, co następuje:
Regionalna Izba Obrachunkowa przychyla się do stanowiska zawartego w piśmie.
Zgodnie z art. 37 ust. 4 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych /Dz. U. z 2019 r., poz. 1282/ wprowadzonym ustawą z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagradzaniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw, organ stanowiący jest zobowiązany do ustalenia wysokości wynagrodzenia staroście i wicestaroście na poziomie minimalnym. Minimalne wynagrodzenie osób, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o pracownikach samorządowych, nie może być niższe niż 80% maksymalnego wynagrodzenia określonego dla poszczególnych stanowisk w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 1 cyt. ustawy. Maksymalne wynagrodzenie na danym stanowisku stanowi suma maksymalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego oraz maksymalnego poziomu dodatku funkcyjnego, a w przypadku osoby, o której mowa w art. 36 ust. 3 cyt. ustawy, także kwoty dodatku specjalnego. Wynagrodzenie organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego określa uchwała organu stanowiącego, jednakże kwota wynagrodzenia musi być zgodna z przepisami powszechnie obowiązującego prawa, w tym rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych /Dz. U. z 2021 r., poz. 1960/.
Tut. Izba zwraca uwagę, iż kompetencje w zakresie badania uchwał w trybie nadzoru dotyczących ustalenia wynagrodzenia organowi wykonawczemu należą zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2021 r., poz. 1372/ do wojewody.
W tym miejscu należy wskazać, że Izba nie ma uprawnień do dokonywania powszechnie obowiązującej wykładni przepisów prawa. W związku z tym niniejsze wyjaśnienie należy potraktować, jako stanowisko Izby, które nie jest wiążące dla wnioskującego o udzielenie wyjaśnienia, jak również dla organów rozstrzygających w konkretnych sprawach.
{Starostwo Powiatowe w Elblągu, 2021-11-10, sygn. -}
{RIO Olsztyn, 2021-12-07, sygn. RIO.III.072-116/2021}