Stanowisko RIO Olsztyn:
W odpowiedzi na maila z dnia 20 stycznia 2022 r. w sprawie wykazywania środków niewygasających w kolumnie – „wydatki wykonane” w rocznym sprawozdaniu Rb-28S z wykonania planu wydatków budżetowych, przekazanego w dniu 28 stycznia 2022 r. przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Warszawie, Regionalna Izba Obrachunkowa w Olsztynie informuje, co następuje:
Na podstawie § 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 11 stycznia 2022 r. o sprawozdawczości budżetowej /Dz. U. z 2022 r. poz. 144/, kierownicy jednostek organizacyjnych podległych jednostkom samorządu terytorialnego są zobowiązani do sporządzania jednostkowych sprawozdań, o których mowa w § 4 pkt 3 lit. b) i e) rozporządzenia.
W sporządzanym na podstawie § 4 pkt 3 lit. b) rozporządzenia, rocznym sprawozdaniu Rb-28S z wykonania planu wydatków budżetowych, jednostka budżetowa wykazuje dane dotyczące wydatków niewygasających w kolumnie „Plan” i kolumnie „Zaangażowanie”.
Natomiast w sporządzanym na podstawie § 4 pkt 3 lit. a) rozporządzenia, rocznym sprawozdaniu Rb-28S z wykonania planu wydatków budżetowych, jednostka samorządu terytorialnego wypełnia kolumnę dotyczącą „wydatków, które nie wygasły z upływem roku budżetowego” i jednocześnie wydatki są ujęte w kolumnie „wydatki wykonane”.
Zwrócić uwagę należy, że wydatki niewygasające, o których mowa w art. 263 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych /Dz. U. z 2021 r. poz. 305 ze zm./, występują tylko w organie, a więc wystąpią tylko w sporządzanym przez jednostkę samorządu terytorialnego sprawozdaniu Rb-28S z wykonania planu wydatków budżetowych, a nie w sprawozdaniu szkoły. Natomiast w roku następnym szkoła powinna sporządzić sprawozdanie Rb-28NWS z wykonania planu wydatków samorządowej jednostki budżetowej, które nie wygasły z upływem roku budżetowego.
W tym miejscu należy wskazać, że Izba nie ma uprawnień do dokonywania powszechnie obowiązującej wykładni przepisów prawa. W związku z tym niniejsze wyjaśnienie należy potraktować, jako stanowisko Izby, które nie jest wiążące dla wnioskującego o udzielenie wyjaśnienia, jak również dla organów rozstrzygających w konkretnych sprawach.
{Szkoła Podstawowa nr 2 w Gołdapi, 2022-01-20, sygn. -}
{RIO Olsztyn, 2022-02-15, sygn. RIO.III.073-3/2022}