Stanowisko RIO Wrocław:
W odpowiedzi na wniosek z dnia 24 września 2021 r. (znak BWU.3026.2.2021 nr ewid.: 00114270/2021/W) o udzielenie wyjaśnień dotyczących możliwości zawarcia wieloletniej umowy dotacyjnej na finansowanie podstawowych zadań uczelni wyższej wyjaśniam, co następuje:
W świetle art. 372 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższymi nauce (Dz.U. z 2020 r. poz. 85 i z 2021 r. poz. 478), zwanej dalej „u.sz.w.n.”, jednostka samorządu terytorialnego, związek jednostek samorządu terytorialnego lub związek metropolitalny może przyznać uczelni środki finansowe na wykonywanie zadań, o których mowa w art. 11 ww. ustawy. Uczelnia może otrzymać od jednostki samorządu terytorialnego środki finansowe na dofinansowanie podstawowych zadań uczelni, którymi — zgodnie z art. 11 u.sz.w.n. — są m.in.: prowadzenie kształcenia na studiach (studiach podyplomowych) oraz kształcenia specjalistycznego, prowadzenie działalności naukowej, świadczenie usług badawczych oraz transfer wiedzy i technologii do gospodarki, prowadzenie kształcenia doktorantów, kształcenie i promowanie kadr uczelni, a także działanie na rzecz społeczności lokalnych i regionalnych oraz prowadzenie domów studenckich i stołówki studenckiej.
Zadania wymienione w w. przepisie mogą mieć charakter wieloletni, tym samym stanowić przedsięwzięcie, o którym mowa w art. 226 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2021 r. poz. 305 i 1535).
W świetle ustawy o finansach publicznych podstawą do zawarcia wieloletniej umowy dotacyjnej może być upoważnienie do zaciągania zobowiązań związanych z realizacją zamieszczonych w wieloletniej prognozie finansowej przedsięwzięć, udzielone przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego (art. 228 pkt 1 u.f.p.).
Ze względu na przedmiotowy zakres działalności Izby, jak również to, że jednostki samorządu terytorialnego działają we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność, stanowisko Izby w przedmiotowej sprawie nie jest wiążące dla wnioskującego o udzielenie wyjaśnienia, jak również dla organów rozstrzygających w konkretnych sprawach.
{Urząd Miejski Wrocławia, 2021-09-24, sygn. BWU.3026.2.2021}
{RIO Wrocław, 2021-10-25, sygn. P.WR.54.32.2021}