Stanowisko RIO Olsztyn:
W odpowiedzi na wniosek Pana Burmistrza Olecka z dnia 19 listopada 2021 r. o udzielenie wyjaśnień w sprawach dotyczących stosowania przepisów o finansach publicznych, dotyczący ustalenia wysokości wynagrodzenia Burmistrzowi, w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw /Dz. U. z 2021 r., poz.1834/, Regionalna Izba Obrachunkowa w Olsztynie informuje, co następuje:
Wynagrodzenie burmistrza (wójta/prezydenta/starosty/marszałka) określa uchwała organu stanowiącego, będąca aktem wewnętrznym jednostki.
W związku ze zmianą przepisów, rada gminy (rada powiatu/sejmik województwa) powinna podjąć stosowną uchwałę ustalającą wynagrodzenie burmistrza (wójta/prezydenta/starosty/marszałka) według obowiązujących zasad.
Zgodnie z art. 37 ust. 4 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych /Dz. U. z 2019 r., poz. 1282/ wprowadzonym ustawą z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagradzaniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw, rada powinna ustalić wynagrodzenie burmistrza (wójta/prezydenta/starosty/marszałka) na poziomie minimalnym, to jest w taki sposób, aby nie było one niższe niż 80% maksymalnego wynagrodzenia określonego dla danego stanowiska.
Rada może, jeżeli będzie taka wola większości radnych, ustalić wysokość wynagrodzenia burmistrza (wójta/prezydenta/starosty/marszałka) na poziomie wyższym od minimalnego.
W ocenie Izby na mocy art. 18 ustawy o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw, wynagrodzenie ustalone uchwałą będzie przysługiwało burmistrzowi z wyrównaniem od dnia 1 sierpnia 2021 r.
Jednakże kwota wynagrodzenia musi być zgodna z przepisami powszechnie obowiązującego prawa, w tym rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych /Dz. U. z 2021 r. poz. 1960/.
Tut. Izba zaznacza, iż kompetencje w zakresie badania uchwał w trybie nadzoru dotyczących ustalenia wynagrodzenia organowi wykonawczemu należą zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2021 r., poz. 1372/ do wojewody.
W tym miejscu należy wskazać, że Izba nie ma uprawnień do dokonywania powszechnie obowiązującej wykładni przepisów prawa. W związku z tym niniejsze wyjaśnienie należy potraktować, jako stanowisko Izby, które nie jest wiążące dla wnioskującego o udzielenie wyjaśnienia, jak również dla organów rozstrzygających w konkretnych sprawach.
{Urząd Gminy Olecka, 2021-11-19, sygn. -}
{RIO Olsztyn, 2021-12-21, sygn. RIO.III.072-125/2021}