Stanowisko RIO Lublin:
W związku z otrzymanym w dniu 3 stycznia 2022 r. pismem z prośbą o udzielenie wyjaśnienie w zakresie stosowania przepisów o finansach publicznych informuję:
Środki finansowe przewidziane dla gmin na działania. dotyczące wodociągów i zaopatrzenia w wodę oraz na finansowanie inwestycji w zakresie kanalizacji zostały przydzielone jst jako subwencja zgodnie z ustawą z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 1672 i 1927) zmienioną ustawą z 14 października 2021r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021 oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz .U. z 2021 r. poz. 1901).
Zgodnie z art. 70e i 70f ww. ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w roku 2021 gminy mogą otrzymać z budżetu państwa środki finansowe na uzupełnienie subwencji ogólnej, z przeznaczeniem na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę oraz kanalizacji. W latach 2021-2024 gmina obowiązana jest do przeznaczenia na finansowanie wskazanych wyżej inwestycji wydatków w kwocie nie mniejszej niż równowartość kwoty otrzymanej na te inwestycje. Jeżeli gmina przeznaczyła na finansowanie inwestycji wydatki mniejsze niż równowartość kwoty otrzymanej, to w roku 2025 nie otrzymuje środków z rezerw subwencji ogólnej.
O sposobie wykorzystania otrzymanych środków gmina decyduje samodzielnie. Opisane w Pani piśmie zadania inwestycyjne w postaci zakupu pojazdu ascenizacyjnego i zakupu koparki z przeznaczeniem na realizację zadań objętych subwencją, w ocenie tutejszej Izby służą realizacji zadań własnych gminy w zakresie określonym w art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372i 1834).
Odnośnie terminu rozliczania uzupełniającej subwencji ogólnej na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę oraz na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie kanalizacji wskazać należy, iż zgodnie z wyjaśnieniami Ministerstwa Finansów środki te mogą zostać przeznaczone zarówno na inwestycję już rozpoczęte, jak również dopiero się rozpoczynające. Mając jednocześnie na uwadze datę wejścia w życie przedmiotowych regulacji tj. 22 października 2021 r. środki mogą być również przeznaczone na inwestycje rozpoczęte przed dniem 22 października 2021 r.. jednakże jedynie w zakresie wydatków poniesionych od tej daty.
Jednocześnie informuję, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie, prowadząc działalność informacyjną, instruktażową i szkoleniowa przedstawia wyłącznie swoje stanowisko i nie jest upoważniona do wydawania rozstrzygnięć w indywidualnych sprawach ani do dokonywania wiążącej wykładni przepisów prawa.
{Urząd Gminy Annopol, 2022-01-03, sygn. -}
{RIO Lublin, 2022-01-25, sygn. RIO.V.070.2.2022}