Stanowisko RIO Białystok:
Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku odpowiadając na pismo z dnia 12 listopada 2021 roku dotyczące dnia wejścia w życie uchwał dotyczących wysokości wynagrodzenia wójta w związku ze zmianami w ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz.U. z 2019 poz. 1282 ze zm.) oraz z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2021 poz. 1960), przedstawia następujący pogląd w sprawie.
W związku ze zmianą brzmienia art. 37 ustawy o pracownikach samorządowych, wprowadzoną w art. 11 ustawy z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw, zmienione zostały kryteria ustalania wynagrodzenia osób zatrudnionych na podstawie wyboru, które zgodnie z art. 18 przywołanej powyżej ustawy mają zastosowanie od dnia 1 sierpnia 2021 r. Na podstawie przywołanego przepisu wydane zostało rozporządzenie Rady Ministrów z 25.10.2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2021 r., poz. 1960), które weszło w życie z dniem 1 listopada 2021 r. ($13). Z przepisu art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm.) wynika , że do wyłącznej właściwości rady gminy należy między innymi ustalanie wynagrodzenia wójta, burmistrza, prezydenta miasta, Rada podejmując stosowną uchwałę powinna uwzględnić kryteria wskazane w art. 37 ustawy o pracownikach samorządowych oraz zapisy nowego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych.
Mając na uwadze powyższe oraz pytania zawarte we wniosku, w ocenie Izby to rada gminy w uchwale określa o wysokości wynagrodzenia wójta od dnia 1 listopada 2021 r.(w granicach przewidzianych prawem). Organ stanowiący, podejmując stosowną uchwałę powinien też zdecydować o tym, czy zostanie wypłacone wyrównanie od dnia 1 sierpnia 2021 r.
W aktualnie obowiązującym porządku prawnym brak jest podmiotu upoważnionego do wydawania wiążącej wykładni przepisów prawa. Niniejsze stanowisko w sprawie proszę potraktować jako niewiążącą opinię prawną.
{Urząd Gminy Sztabin, 2021-11-12, sygn. -}
{RIO Białystok, 2021-12-03, sygn. RIO.II.025-27/21}