Stanowisko RIO Lublin:
W odpowiedzi na Pana pismo przesłane drogą elektroniczną do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 6 lipca br. uprzejmie wyjaśniam, że stanowisko Izby w zakresie ewentualnych nieprawidłowości w gospodarce finansowej jst wyrażane jest po przeprowadzonej w danej jednostce kontroli – w postaci wystąpienia pokontrolnego, stosowanie do przepisów art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2137).
Izba nie ma możliwości organizacyjno-finansowych do natychmiastowego podejmowania czynności kontrolnych w związku napływającymi sygnałami o ewentualnych nieprawidłowościach dotyczących gospodarki finansowej jst, w związku z ustawowym obowiązkiem Izby wynikającym z przepisów art. 7 ust.1 ww. ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych tj. przeprowadzeniem co najmniej raz na cztery lata kompleksowej kontroli gospodarki finansowej jednostki samorządu terytorialnego. Sygnały te weryfikowane są w trakcie najbliższej kontroli danej jednostki. Ostatnia kontrola kompleksowa gminy Werbkowice miała miejsce w 2019 r., a kolejna zostanie przeprowadzona w 2023 r.
Niezależnie od powyższego, tutejsza Izba podziela zawarte w Pana piśmie stanowisko odnośnie obowiązku zatrudnienia sekretarza gminy; znajduje ono oparcie w treści art. 5 ust. 1 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1282).
Dodatkowo kolejny przepis tej ustawy wskazuje, że nabór na wolne stanowisko, np. sekretarza, przeprowadza się nie później niż w ciągu 3 miesięcy od powstania wakatu na tym stanowisku (art. 5 ust. 1a cytowanej ustawy).
Jednocześnie zwracam uwagę, że regionalne izby obrachunkowe są państwowymi organami nadzoru i kontroli jedynie w zakresie gospodarki finansowej m.in. jednostek samorządu terytorialnego (art. 1 ust. 1 ustawy o rio); nadzór w pozostałym zakresie, w tym ustrojowo-organizacyjnym sprawują wojewodowie art. 86 ustawy z 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym Dz. U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.)
{-, 2021-07-06, sygn. -}
{RIO Lublin, 2021-07-21, sygn. RIO-I-430/27/21}