Stanowisko RIO Warszawa:
W odpowiedzi na wniosek Burmistrza Miasta i Gminy Łosice (pismo z dnia 11 września 2020 roku), należy stwierdzić, że Regionalna Izba Obrachunkowa może udzielać wyjaśnień w trybie art. 13 pkt 11 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2019 r., poz. 2137 t.j.) tylko w sprawach dotyczących stosowania przepisów o finansach publicznych.
Przedstawione we wniosku pytania nie są związane z problemami stosowania przepisów o finansach publicznych, lecz dotyczą podejmowania konkretnych decyzji z zakresu ustawy o rachunkowości (Dz.U. z 2019 r. poz. 351 t.j.) w związku z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 31 marca 2020 r. w sprawie określenia innych terminów wypełniania obowiązków w zakresie ewidencji oraz w zakresie sporządzenia, zatwierdzenia, udostępnienia i przekazania do właściwego rejestru, jednostki lub organu sprawozdań lub informacji (Dz.U. z 2020 r., poz. 570 z późn. zm).
Należy wskazać, iż zgodnie z art. 4 ust. 5 ustawy o rachunkowości to kierownik jednostki, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej, ponosi odpowiedzialność za wykonywanie obowiązków w zakresie rachunkowości określonych ustawą. Dodatkowo w art. 4a ustawy o rachunkowości ustawodawca wskazuje, iż to kierownik jednostki jest zobowiązany do zapewnienia, aby skonsolidowane sprawozdanie finansowe spełniało wymagania przewidziane w ustawie.
Biorąc pod uwagę wskazaną we wniosku rozbieżność w datach sporządzenia sprawozdania finansowego przez spółkę prawa handlowego oraz terminu przedłożenia bilansu skonsolidowanego jednostki samorządu terytorialnego do regionalnej izby obrachunkowej, w przypadku złożenia niepoprawnego lub niekompletnego sprawozdania, należy ponownie złożyć bilans skonsolidowanego doprowadzając do zgodności ze stanem faktycznym.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie nie ma uprawnień do dokonywania powszechnie, obowiązującej wykładni przepisów prawa. W związku z tym niniejsze wyjaśnienie należy traktować jako stanowisko Izby, które nie jest wiążące dla wnioskującego o udzielenie wyjaśnienia, jak również dla organów rozstrzygających w konkretnych sprawach.
{Urząd Miasta i Gminy Łosice, 2020-09-11 sygn. -}
{Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie, 2020-10-14, sygn. WA.43.49.2020}