Stanowisko RIO Łódź:
W odpowiedzi na pismo pani Prezydent zawierające wniosek o udzielenie wyjaśnienia odnośnie klasyfikacji budżetowej środków przekazywanych przez Miasto do Województwa Łódzkiego, w związku z realizacją programu Kolej + – uprzejmie informuję:
ze skierowanego do Izby pisma wynika, że na podstawie uchwały nr 151/2019 Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2019 r. ustanawiającej „Program Uzupełnienia Lokalnej i Regionalnej infrastruktury Kolejowej – Kolej + do 2028 roku” Województwo Łódzkie zostało zakwalifikowane do dofinansowania projektu pn. „Modernizacja i elektryfikacja linii kolejowej (…). Podstawą prawną wydatkowania środków na zadania objęte Programem Kolej + stanowi art 38c ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym. Zadania inwestycyjne objęte Programem będą finansowane ze środków pochodzących z dekapitalizowania PKP PLK S.A. oraz środków jednostek samorządu terytorialnego. Zadania inwestycyjne będą realizowane przez PKP PLK S.A. na podstawie art. 8 ust. I ustawy o samorządzie województwa, na podstawie umów z jednostkami samorządu terytorialnego o wspólnej realizacji inwestycji kolejowych.
Zgodnie z Umową o partnerstwie z dnia 23 listopada 2021 roku w sprawie wspólnej realizacji Projektu (…) w ramach Programu LIzupełnienia Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej – Kolej + do 2028 roku” ustalono zasady współpracy, finansowania i przekazywania informacji między Województwem Łódzkim pełniącym funkcję Lidera Projektu i reprezentującym w sprawach zgłoszenia i realizacji Projektu w ramach Programu Kolej +, a Partnerami Projektu, którymi jest m. in. Miasto Bełchatów. Rozliczenie kosztów realizacji Projektu przez Strony będzie następowało w taki sposób, że Województwo Łódzkie po otrzymaniu od PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. kopii faktury VAT oraz protokołu odbioru częściowego/końcowego wystawi noty obciążeniowe na Partnerów Projektu. Do każdej noty obciążeniowej dołączone zostaną, potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie faktury/noty wystawionej przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. na Województwo Łódzkie i protokołu/protokołów odbioru oraz kserokopia faktury wystawionej na PKP Polskie Linie Kolejowe S. A. przez Wykonawcę.
W tej sytuacji powstała wątpliwość, czy w związku z zawartą Umową o partnerstwie prawidłowe będzie przekazanie przez Miasto Bełchatów -Partnera Projektu środków do Województwa Łódzkiego -Lidera Projektu, wynikających z noty obciążeniowej wystawionej przez Partnera Projektu poprzez paragraf klasyfikacji budżetowej wydatków 6630 – Dotacja celowa przekazana do samorządu województwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne realizowane na podstawie porozumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego?
W ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi stanowisko to jest prawidłowe.
Informuję jednocześnie, że stanowisko wyrażone w niniejszym piśmie udzielone zostało w ramach prowadzonej przez Izbę działalności informacyjnej j i nie ma mocy wiążącej.
{RIO Łódź, 2023-03-30, sygn. WA 4120-7/2023-w}