Stanowisko RIO Lublin:

W związku z otrzymanym w dniu 16 sierpnia 2022 r. pismem z prośbą o udzielenie wyjaśnienie w zakresie stosowania przepisów o finansach publicznych informuję:

Środki finansowe przewidziane dla gmin na działania dotyczące wodociągów i zaopatrzenia w wodę oraz na finansowanie inwestycji w zakresie kanalizacji zostały przydzielone jst jako subwencja zgodnie z ustawą z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 1672 z późn. zm.) zmienioną ustawą z 14 października 2021 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021 oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz .U. z 2021 r. poz. 1901).

Zgodnie z art. 70e ust. 1 i 70f ust. 1 ww. ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w roku 2021 gminy mogą otrzymać z budżetu państwa środki finansowe na uzupełnienie subwencji ogólnej, z przeznaczeniem na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę oraz kanalizacji. W latach 2021-2024 gmina obowiązana jest do przeznaczenia na finansowanie wskazanych wyżej inwestycji wydatków w kwocie nie mniejszej niż równowartość kwoty otrzymanej na te inwestycje. Jeżeli gmina przeznaczyła na finansowanie inwestycji wydatki mniejsze niż równowartość kwoty otrzymanej, to w roku 2025 nie otrzymuje środków z rezerw subwencji ogólnej.

O sposobie wykorzystania otrzymanych środków gmina decyduje samodzielnie. Opisane w Pana piśmie zadanie inwestycyjne w postaci instalacji fotowoltaicznej na nieruchomościach na których zlokalizowane są ujęcia wody i hydrofornia służące zbiorowemu zaopatrzeniu w wodę oraz oczyszczalnia ścieków służąca zbiorowemu odprowadzaniu ścieków (wykorzystywane jedynie na potrzeby ich funkcjonowania), w ocenie tutejszej Izby służy realizacji zadań własnych gminy w zakresie określonym w art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559 z późn. zm.) i tym samym może zostać sfinansowane ze środków na uzupełnienie subwencji ogólnej, o których mowa w powołanych art. 70e i art. 70f ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

Wskazać przy tym należy, że w przypadku ewentualnych wątpliwości co do zakresu inwestycji jakie mogą być realizowane ze środków na uzupełnienie subwencji ogólnej z przeznaczeniem na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę oraz w zakresie kanalizacji, gmina może wystąpić z zapytaniem do wojewody – organu przyjmującego informację o wysokości wydatków w latach 2021-2024 przeznaczonych na inwestycje odpowiednio w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę bądź kanalizacji, w zależności z której puli środków gmina otrzymała wsparcie (art. 70e ust. 9 i art. 70f ust. 7 ww. ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego).

Jednocześnie informuję, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie, prowadząc działalność informacyjną, instruktażowy i szkoleniową przedstawia wyłącznie swoje stanowisko i nie jest upoważniona do wydawania rozstrzygnięć w indywidualnych sprawach ani do dokonywania wiążącej wykładni przepisów prawa.

{RIO Lublin, 2022-08-24, sygn. RIO.V.070.51.2022}