Stanowisko RIO Lublin:
W odpowiedzi na wniosek z 10 grudnia 2019 r. w sprawie nadpłaconej dotacji dla niepublicznego punktu przedszkolnego na 2019 r., informuję, że tutejsza Izba przychyla się do stanowiska zaprezentowanego we wniosku, ale z innych niż wskazane w piśmie powodów.
Dotacje w tym udzielone na podstawie art. 21 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2203 z późn. zm.) dla niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, jaką jest punkt przedszkolny – podlegają aktualizacji, w terminach i trybie określonych w przepisach art. 43 – 45 ustawy. Zgodnie z przepisami art. 43 ust. 4 tej ustawy, jeżeli w wyniku aktualizacji wysokość dotacji uległa zmianie, następuje wyrównanie dotacji ze skutkami od początku roku, a zgodnie z art. 43 ust. 5 – w przypadku wyrównywania dotacji, średnia arytmetyczna kolejnych przekazywanych części dotacji na ucznia, począwszy od pierwszego dnia obowiązywania zaktualizowanej kwoty dotacji, może zwiększyć się maksymalnie o 50% albo zmniejszyć się maksymalnie o 25% średniej arytmetycznej części dotacji przekazanych na ucznia od początku roku budżetowego do dnia poprzedzającego pierwszy dzień obowiązywania zaktualizowanej kwoty dotacji. Z przepisów wynika więc obowiązek np. w przypadku znacznego obniżenia rocznej dotacji, nawet w sytuacji przekazania dotychczasowych części dotacji ponad kwotę zaktualizowanej dotacji przekazywania kolejnych części w wysokości zmniejszonej maksymalnie o 25% średniej arytmetycznej części dotacji przekazanych na ucznia od początku roku budżetowego do dnia poprzedzającego pierwszy dzień obowiązywania zaktualizowanej kwoty dotacji.
W ocenie tutejszej Izby oznacza to, że obecnie obowiązujące przepisy nie przewidują pojęcia ,,nadpłaty” w odniesieniu do kwot dotacji przekazanych przed kolejną aktualizacją i zasadę tę należałoby odnieść także do sytuacji, gdy dotowany podmiot zakończył swoją działalność w trakcie roku budżetowego.
Jednocześnie informuję, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie, prowadząc działalność informacyjną, instruktażową i szkoleniową przedstawia wyłącznie swoje stanowisko i nie jest upoważniona do wydawania rozstrzygnięć w indywidualnych sprawach ani do dokonywania wiążącej wykładni przepisów prawa.
{RIO Lublin, 2019-12-23, sygn. RIO II 022/32/2019}