Stanowisko RIO Kielce:
W odpowiedzi na wniosek z dnia 20.08.2022 r. o udzielenie wyjaśnienia Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach niniejszym wskazuje co następuje:
Zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1930 ze zm.), dotacje są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań szkół w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym kształcenia specjalnego i profilaktyki społecznej.
Dotacje mogą być wykorzystane na pokrycie wydatków bieżących szkoły, obejmujących każdy wydatek poniesiony na cele działalności szkoły, w tym na sfinansowanie wydatków związanych z realizacją zadań organu prowadzącego, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1082 ze zm.). Katalog zadań, o których mowa w ostatnim z wyżej przywołanych przepisów obejmuje m.in., zapewnienie warunków działania szkoły oraz zapewnienie obsługi administracyjnej, w tym prawnej, obsługi finansowej, w tym w zakresie wykonywania czynności, o których mowa w art. 4 ust. 3 pkt 2-6 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 217 ze zm.), i obsługi organizacyjnej szkoły.
Jak wynika z powołanych wyżej przepisów, środki z dotacji przeznacza się na wydatki bieżące szkoły, w tym na sfinansowanie wydatków związanych z realizacją zadań organu prowadzącego. W myśl art. 236 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.), przez wydatki bieżące budżetu jednostki samorządu terytorialnego rozumie się wydatki budżetowe niebędące wydatkami majątkowymi (zamknięty katalog wydatków majątkowych zawiera ust. 4). Pozostałe wydatki należy klasyfikować jako bieżące.
Zatem, możliwość sfinansowania konkretnych wydatków ze środków pochodzących z dotacji otrzymywanych z budżetów jednostek samorządu terytorialnego na finansowanie zadań oświatowych, jest uzależniona od łącznego spełnienia wymogów określonych przez zacytowane przepisy. W świetle powyższego nie można co do zasady wykluczyć możliwości przeznaczenia dotacji otrzymywanych przez niepubliczną szkołę na pokrycie wydatków wymienionych we wniosku.
Jednocześnie pragnę podkreślić, że jest to jedynie stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach, która nie posiada uprawnień do dokonywania powszechnie obowiązującej wykładni przepisów prawa.
{RIO Kielce, 2022-09-19, sygn. WI.54.47.2022}