Stan faktyczny:
W miejsko-gminnym ośrodku pomocy społecznej zostanie otwarta placówka dziennego wsparcia dla dzieci, finansowana ze środków z funduszu gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych .
Pytanie:
Czy otwarta placówka wsparcia ma być klasyfikowana na rozdziałach 852.85203 czy w rozdziale 851.85154?
Stanowisko własne:
Klasyfikowanie w rozdziale 851.85154 ponieważ finansowanie z funduszy gkrpa.
Stanowisko RIO Bydgoszcz:
W odpowiedzi na wniosek o udzielenie wyjaśnienia w zakresie stosowania przepisów o finansach publicznych (podpisany przez Panią Magdalenę Rudną-Plewa – Sekretarz Gminy), który wpłynął do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy, w dniu 26 marca 2021 r., w sprawie możliwości klasyfikowania działalności otwartej placówki wsparcia w rozdziale 85154 „Przeciwdziałanie alkoholizmowi”, Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy informuje:
Zgodnie z przepisem art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2020 r. poz. 821 z późn. zm.) placówkę wsparcia dziennego prowadzi gmina, podmiot, któremu gmina zleciła realizację tego zadania na podstawie art. 190 ustawy, lub podmiot, który uzyskał zezwolenie wójta.
Przepisy art. 182 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2277 z późn. zm.) określają przeznaczenie dochodów z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Zgodnie z ww. przepisem dochody z opłat za zezwolenia wydane na podstawie art. 18 lub art. 181 oraz dochody z opłat określonych w art. 111 wykorzystywane będą na realizację:
1) gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz Gminnych Programów, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii,
2) zadań realizowanych przez placówkę wsparcia dziennego, o której mowa w przepisach o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz Gminnych Programów, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii
– i nie mogą być przeznaczane na inne cele.
Wobec powyższych uregulowań ustawowych, jeżeli placówka wsparcia dziennego, o której mowa w przepisach o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej realizuje zadania w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz Gminnych Programów, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii może być klasyfikowana w rozdziale 85154 „Przeciwdziałanie alkoholizmowi”.
W tym miejscu należy wskazać, że Izba nie ma uprawnień dokonywania powszechnie obowiązującej wykładni przepisów prawa. W związku z tym niniejsze wyjaśnienie należy potraktować, jako stanowisko Izby, które nie jest wiążące dla wnioskującego o udzielenie wyjaśnienia, jak również dla organów rozstrzygających w konkretnych sprawach.
{Urząd Gminy Solec Kujawski, 2021-03-25, sygn. -}
{RIO Bydgoszcz, 2021-04-23, sygn. RIO-KA-073-7/2021}