Czy plan wydatków niewygasających wojewody, zawierający plan dotacji celowych jest podstawą zwiększenia planu dotacji dla jst na nowy rok?

Stan faktyczny:

Na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2020 r, w sprawie wydatków budżetu państwa, które w roku 2020 nie wygasają z upływem roku budżetowego (Dz.U.2020.2422) decyzją z dnia 5 stycznia 2021 r. Nr FB-I.3111.17.2020 w sprawie ustalenia planu wydatków budżetu państwa w części 85/10- województwo łódzkie, które w 2020 roku nie wygasają z upływem roku budżetowego Wojewoda Łódzki ustalił dla Powiatu Pabianickiego plan dotacji celowych, które w 2020 roku nie wygasają z upływem roku budżetowego, wg następującej klasyfikacji budżetowej:

Dział: 710
Rozdział: 71012
Paragraf: 2110
Kwota: 370.000

Z przeznaczeniem na realizację nw. zadań z zakresu geodezji i kartografii:

– Modernizacja ewidencji gruntów i budynków na obrębach Mianów, Puczniew i Wola Puczniewska położonych w gminie Lutomiersk powiat pabianicki — ze środków przyznanych decyzją Wojewody Łódzkiego Nr FB-l.3lll.l.2020 z 2 kwietnia 2020 r. – 210 000 zł

– Modernizacja osnowy wysokościowej na obszarze Powiatu Pabianickiego — ze środków przyznanych decyzją Wojewody Łódzkiego Nr FB-l.3111.2.275,2020 z 1 października 2020 r. – 160 000 zł

Zgodnie z art. 2! ust. 6 ustawy z dnia 7 października 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania społeczno-gospodarczym skutkom COVlD-19 (Dz. U. poz. 1747), powyższe wydatki mogą być dokonane nie później niż do dnia 30 listopada 2021 r.

Pytanie:

1) Czy decyzja Wojewody Łódzkiego z dnia 5 stycznia 2021 r. Nr FB-l.3111.17.2020 w sprawie ustalenia planu wydatków budżetu państwa w części 85/10- województwo łódzkie, które w 2020 roku nie wygasają z upływem roku budżetowego, ustalająca dla Powiatu Pabianickiego plan dotacji celowych, które w 2020 roku nie wygasają z upływem roku budżetowego jest podstawą zwiększenia planu dotacji celowych na 2021 rok dla Powiatu Pabianickiego w dziale 710, rozdz. 71012 § 2110 który będzie podstawą wykonania wydatków związanych z realizacją zadań z zakresu geodezji i kartografii?

2) Czy zmieniony termin wykonania umów obliguje Powiat do ujęcia omawianych zadań w załączniku nr 2 — Wykaz przedsięwzięć w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Pabianickiego na lata 2021-2026?

Umowy na wskazane zadania zawarte zostały w wyniku postepowań o udzielenie zamówienia publicznego w roku 2020, na wniosek wykonawcy prac został zmieniony termin wykonania umów.

Stanowisko własne:

1) Decyzja Wojewody Łódzkiego z dnia 5 stycznia 2021 r. Nr FB-1.3111.17.2020 w sprawie ustalenia planu wydatków budżetu państwa w części 85f10- województwo łódzkie, które w 2020 roku nie wygasają z upływem roku budżetowego. ustalająca dla Powiatu Pabianickiego plan dotacji celowych, które w 2020 roku nie wygasają z upływem roku budżetowego jest podstawą zwiększenia planu dotacji celowych na 2021 rok dla Powiatu Pabianickiego w dziale 710, rozdz. 71012 § 2110, który zabezpieczy środki na wykonanie wydatków związanych z realizacją zadań z zakresu geodezji i kartografii wynikających z umów zawartych w 2020 roku.

Środki finansowe. przyznane decyzjami Wojewody Łódzkiego Nr FIS—[31 [ 1.1.2020 z 2 kwietnia 2020 r. i Nr FB-l.3ł 1122752020 2 1 października 2020 r nie zostały wydatkowane w 2020 roku, dlatego tez w ocenie wnioskodawcy zasadnym będzie zwiększenie planu dotacji celowych na 2021 r. o kwoty wskazane w decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia 5 stycznia 2021 r.

2) Zadania należy ująć w Wykazie przedsięwzięć, które są załącznikiem do Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Pabianickiego na lata 2021-2026 (zmiana wprowadzana Uchwałą Rady Powiatu Pabianickiego).

Stanowisko RIO Łódź:

W odpowiedzi na pismo z 27 stycznia 2021 r. zawierające wniosek o udzielenie wyjaśnienia w przedmiocie ujęcia w budżecie oraz wieloletniej prognozie finansowej Powiatu środków finansowych na wykonanie wydatków związanych z realizacją zadań z zakresu geodezji i kartografii ujętych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2020 r. w sprawie wydatków budżetu państwa, które w roku 2020 nie wygasają z upływem roku budżetowego (Dz.U.2020.2422) – uprzejmie informuję, że w przedmiotowej sprawie Izba w pełni podziela stanowisko Starostwa przedstawione w skierowanym zapytaniu.

Tym samym w ocenie Izby decyzja Wojewody Łódzkiego z dnia 5 stycznia 2021 r. w sprawie ustalenia wydatków budżetu państwa w części 85/10— województwo łódzkie, które w 2020 roku nie wygasają z upływem roku budżetowego, ustalająca dla Powiatu Pabianickiego plan dotacji celowych, jest podstawą zwiększenia planu dotacji celowych na 2021 rok dla Powiatu Pabianickiego a ponadto zadania finansowane tymi dotacjami należy ująć w wykazie przedsięwzięć, które są załącznikiem do Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Pabianickiego na lata 2021-2026 (zmiana wprowadzana Uchwałą Rady Powiatu Pabianickiego).

{Starostwo Powiatowe w Pabianicach, 2021-02- sygn. -}
{RIO Łódź, 2021-02-16, sygn. WA 4120—2/2021-w}