Stanowisko RIO Lublin:

W odpowiedzi na pismo przesłane do tut. Izby drogą mailową 23 stycznia br. z prośbą o wyrażenie stanowiska w sprawie przeznaczenia środków uzyskanych przez gminę ze zwrotów składek ZUS w związku z COVID-19 informuję, że ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz. U. poz. 1842 z późn. zm.) nie wskazuje sposobu postępowania ze środkami uzyskanymi z tytułu ulg w opłacaniu nieopłaconych należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne.

Zwolnienie z obowiązku opłacania składek za marzec, kwiecień i maj br. przysługiwało płatnikom składek, którzy mieli problemy finansowe ze względu na wprowadzone ograniczenia związane z COVID-19. Decyzja, czy pozyskane z tego tytułu środki przeznaczone zostaną na podwyżki dla Wójta i Rady Gminy, czy też na inne cele, należy do władz jednostki samorządu terytorialnego, które decydują o kierunkach wykorzystania pozostających w ich dyspozycji środkach finansowych. O ile owe kierunki mieszczą się w ramach obowiązującego prawa, to takie działania muszą być uznane za legalne i nie mogą być kwestionowane przez organy nadzoru, do których zaliczane są również regionalne izby obrachunkowe. Organy te bowiem, co do zasady, sprawują swoje funkcje nadzorcze wyłącznie w oparciu o kryterium legalności (art. 85 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz. U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.).

{Urząd Gminy Trzeszczany, 2021-01-23, sygn. -}
{RIO Lublin, 2021-02-03, sygn. RIO-I-430/6/21}