Stan faktyczny:
W sprawozdaniu Rb-NDS w pozycji D.13a należy wykazywać przychody pochodzące z niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu określonymi w odrębnych ustawach oraz wynikających z rozliczenia środków określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 i dotacji na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem tych środków natomiast w pozycji D.16 przychody z innych źródeł niż wykazane w pozycjach D.11, D.12, D.13, D.13a, D.14 i D.15.
Pytanie:
Czy w pozycji D.13a sprawozdania Rb-NDS poza przychodami pochodzącymi z niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu wynikających z rozliczenia środków określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 i dotacji na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem tych środków należy wykazywać również przychody z niewykorzystanych środków pieniężnych wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu określonymi w następujących ustawach:
— Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2019 r. poz. 2010, 2020, z 2020 r. poz. 150, 284, 875),
— Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2019 r. poz. 725, 730, 1309),
— Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1507, 1622, 1690,1818,2473),
— Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2277),
— Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2020 r. poz. 1219),
— Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2475 , 2493 , z 2020 r. poz. 400, 462 , 875)?
W których pozycjach sprawozdania Rb—NDS powinny być wykazywane przychody z niewykorzystanych środków pieniężnych wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu określonymi w powyższych ustawach?
Stanowisko własne:
Uważam, ze w pozycji D.13a Sprawozdania Rb-NDS należy wykazywać przychody pochodzące z niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu wynikających z rozliczenia środków określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 i dotacji na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem tych środków oraz przychody z niewykorzystanych środków pieniężnych wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu określonymi w:
— ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w art. 6r.,
— ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w art. 11, 18, 181, 182,
— ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w art. 62,
— ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska w art. 402, 403,
— ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym w art. 16 ust. 7.
Natomiast przychody pochodzące z niewykorzystanych środków pieniężnych wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków określonych w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne w art. 41 b należy wykazywać w pozycji D. 1 6 sprawozdania Rb-NDS.
Stanowisko RIO Łódź:
W odpowiedzi na pismo zawierające wniosek o udzielenie wyjaśnienia odnośnie wykazywania danych w pozycji D.13a sprawozdania Rb NDS (sprawozdanie o nadwyżce/deficycie jednostki samorządu terytorialnego) — uprzejmie informuję. że w ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w pozycji tej – poza przychodami pochodzącymi z niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu. wynikających z rozliczenia środków określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych (…) należy wykazywać również przychody z niewykorzystanych środków pieniężnych wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu określonymi w ustawach: o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, o pomocy społecznej, o publicznym transporcie zbiorowym. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Prawo ochrony środowiska.
Przychody pochodzące z niewykorzystanych środków pieniężnych wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków określonych w ustawie Prawo geodezyjne i kartograficzne stanowią natomiast. w obowiązującym stanie prawnym – ewentualną nadwyżkę budżetu.
Jednocześnie Izba zwraca uwagę na dokonana w roku 2020 nowelizację Prawa geodezyjnego i kartograficznego. zgodnie z którą od 1 stycznia 2021 roku dochody i wydatki na zasób geodezyjny i kartograficzny wchodzić będą w szczególne zasady wykonywania budżetu i winny być wówczas ujmowane w poz. D.I3a sprawozdania Rb-NDS.
{Urząd Miasta Łodzi, 2020-07-29, sygn. -}
{RIO Łódź, 2020-10-02, sygn. WA 4120-21/2020—w}