Stanowisko RIO Poznań:
W związku z wnioskiem z dnia 20 września 2019 r. doręczonym w dniu 25 września 2019 r., dotyczącym wyodrębnionego rachunku bankowego, na którym gmina gromadzi środki pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu informuje, że sprawa została przekazana do Ministerstwa Środowiska oraz Ministerstwa Finansów z prośbą o zajęcie stanowiska, które przekażemy niezwłocznie po jego otrzymaniu.
Niemniej jednak zauważyć należy, że ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 1579) nałożyła na gminy obowiązek gromadzenia na wyodrębnionym rachunku bankowym środków pochodzących z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Środki pochodzące z tych opłat należy gromadzić na wyodrębnionym rachunku bankowym od dnia wejścia w życie art. 6r ust. lab ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, tj. od dnia 6 września 2019 r.
Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2019 r. poz. 351) „Do ksiąg rachunkowych okresu sprawozdawczego należy wprowadzić, w postaci zapisu, każde zdarzenie, które nastąpiło w okresie sprawozdawczym.”. Stosownie natomiast do § 26 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 września 2017 r. w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2017 r., poz. 1911) „Okresem sprawozdawczym jest miesiąc”.
Biorąc powyższe pod uwagę w opinii tut. Izby do czasu wskazania podatnikom nowych rachunków bankowych do wpłat opłaty, możliwe jest przelewanie wpłaconych przez podatników dochodów z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na wyodrębniony rachunek bankowy nie rzadziej niż raz w miesiącu. Kierownik jednostki powinien ustalić w polityce rachunkowości w jakich odstępach czasu dokonywać się będzie przelewu środków z rachunku dotychczasowego, na który będą jeszcze wpływać środki z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, na rachunek bankowy utworzony tylko dla opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Stanowisko prezentowane przez Izbę nie stanowi wiążącej interpretacji prawa, a jedynie pogląd Izby w zakresie objętym pytaniem.
{Urząd Miasta Odolanów, 2019-09-20, sygn. -}
{Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu, 2019-10-25, sygn. WA-0280-79-2019}