Stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze:
W odpowiedzi na pismo z dnia 23 kwietnia 2019 r. (znak: KO.4424.5.2.2019) w sprawie udzielenia wyjaśnień dotyczących wypłaty wynagrodzenia nauczycieli za czas nieświadczenia pracy ze względu na strajk – informuję, co następuje:
Zgodnie z art. 80 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 917 z późn. zm.) wynagrodzenie przysługuje za pracę wykonaną. Za czas niewykonywania pracy pracownik zachowuje prawo do wynagrodzenia tylko wówczas, gdy przepisy prawa pracy tak stanowią. W obowiązującym aktualnie stanie prawnym za czas strajku pracownikowi nie przysługuje prawo do wynagrodzenia, o czym wprost przesądza art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 174), stanowiący, że cyt.: „W okresie strajku zorganizowanego zgodnie z przepisami ustawy pracownik zachowuje prawo do świadczeń z ubezpieczenia społecznego oraz uprawnień ze stosunku pracy, z wyjątkiem prawa do wynagrodzenia. Okres przerwy w wykonywaniu pracy wlicza się do okresu zatrudnienia w zakładzie pracy. „.
Zatem żaden pracodawca, a zwłaszcza taki, który zobowiązany jest – przy dokonywaniu wydatków, w tym związanych z prawem pracy – do stosowania zasad obowiązujących w sektorze finansów publicznych, m.in. zasady wynikającej z art. 44 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2017 r., poz. 2077 z późn. zm.), nie ma podstawy prawnej do wypłacenia nauczycielom wynagrodzenia za czas strajku.
W opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze nie istnieją także przesłanki do wypłaty rekompensaty wynagrodzenia za czas nieświadczenia pracy spowodowany strajkiem pracowniczym.
Stanowisko prezentowane w udzielonej odpowiedzi nie jest prawnie wiążące, lecz stanowi jedynie prezentację poglądu Izby, w sprawie objętej zapytaniem. Niniejsza odpowiedź nie stanowi również wykładni obowiązujących przepisów prawa w zakresie objętym zapytaniem.
{Urząd Gminy Skąpe, 2019-04-23, sygn. KO.4424.5.2.2019}
{Regionalna Izba Obrachunkowa w Zielonej Górze, 2019-04-29, sygn. RIO.II.K.071.10.2019}