Stanowisko RIO Poznań:
W związku z licznymi pytaniami z jednostek samorządu terytorialnego dotyczącymi środków przyznanych na realizację „Programu Asystent Rodziny na rok 2020”, Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu informuje, że stosownie do art. 9 ust. 5 ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” (Dz. U. z 2020 r. poz. 1329), środki Funduszu Pracy przekazane wójtom, burmistrzom lub prezydentom miast na realizację koordynacji, o której mowa w art. 8 ust. 2, stanowią dochód gminy, o którym mowa w art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 23, z późn. zm.).
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1053, z późn. zm.) środki Funduszu Pracy przeznaczone na koordynację przez asystenta rodziny, o której mowa w art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”, ujmuje się w § 2690 „Środki z Funduszu Pracy otrzymane na realizację zadań wynikających z odrębnych ustaw” w rozdz. 85504 „Wspieranie rodziny”.
Kompetencje organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego do wprowadzania zmian w planie dochodów i wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego określają w szczególności przepisy art. 257 i art. 258 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869, z późn. zm.). W myśl art. 257 pkt 1 ww. ustawy zarząd jest uprawniony do dokonywania zmian planu dochodów i wydatków związanych ze zmianą kwot lub uzyskaniem dotacji przekazywanych z budżetu państwa, z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego oraz innych jednostek sektora finansów publicznych.
W ocenie tut. Izby powyższe uprawnienie nie dotyczy środków z Funduszu Pracy.
{RIO Poznań, 2020-10-22, sygn. WA-0173/23/2020}