Stanowisko RIO Katowice:
W odpowiedzi na wniosek z dnia 20 kwietnia 2022 r., dotyczący możliwości zapewnienia uchodźcom artykułów higieny osobistej, ubrań, obuwia i bieżącego utrzymania w postaci zapewnienia podstawowych potrzeb oraz prawidłowego zaklasyfikowania tych wydatków, wyjaśniam.
Stosownie do treści art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2022 r. poz. 583 z późn. zm.) inne organy administracji publicznej, jednostki podległe lub nadzorowane przez organy administracji publicznej, jednostki sektora finansów publicznych oraz inne organy władzy publicznej mogą zapewnić pomoc socjalną uchodźcom z Ukrainy. W tych celach organy lub jednostki, o których mowa w zdaniu pierwszym, mogą wykorzystywać nabyte lub powierzone tym organom lub jednostkom mienie Skarbu Państwa. Wobec powyższego, w ocenie Izby jednostka samorządu terytorialnego uprawniona jest do udzielenia pomocy uchodźcom z Ukrainy zarówno w formie zakwaterowania, jak i zapewnienia wyżywienia, środków czystości oraz higieny osobistej a także innych niezbędnych, podstawowych potrzeb.
Mając na uwadze postanowienia rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1053 z późn. zm.) a także stanowisko Ministerstwa Finansów przygotowane we współpracy z Ministerstwem Edukacji i Nauki – „Wyjaśnienia dotyczące środków z Funduszu Pomocy dla jednostek dodatkowe zadania oświatowe” (https://www.gov.pl/attachment/deec2aef-db9e-4a8c-9e0e-3f9fee68ec2f), wydatki z tytułu zapewnienia uchodźcom artykułów higieny osobistej, ubrań, obuwia oraz bieżącego utrzymania w postaci zapewnienia podstawowych potrzeb należałoby ująć w dziale i rozdziale właściwym dla danego rodzaju wydatków, w paragrafie zgodnym z ich charakterem ekonomicznym.
Prezentowane stanowisko przedstawia pogląd Izby w sprawie objętej zapytaniem i nie ma charakteru prawnie wiążącego.
{RIO Katowice, 2022-06-21, sygn. WA-023/29/22}