Stanowisko RIO Opole:
W odpowiedzi na pismo z dnia 16 października 2014 r. sygn. PWZSP- 253/2014 dotyczące pytania, czy zakup wyposażenia placu zabaw oraz „zielonej sali” stanowi pomoc dydaktyczną, sprzęt rekreacyjny i może być finansowany z dotacji, informuję co następuje.
Podstawę prawną dotowania publicznych i niepublicznych szkół i placówek stanowi art. 80 i 90 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.).
Zgodnie z art. 80 ust. 3d oraz art. 90 ust. 3d powołanej ustawy, dotacje są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego lub placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej. Dotacje mogą być wykorzystane wyłącznie na:
1) pokrycie wydatków bieżących szkół, przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i placówek, obejmujących każdy wydatek poniesiony na cele działalności szkoły, innej formy wychowania przedszkolnego lub placówki, w tym na wynagrodzenie osoby fizycznej prowadzącej szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego lub placówkę, jeżeli odpowiednio pełni funkcję dyrektora szkoły lub placówki albo prowadzi zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego, z wyjątkiem wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne, zakup i objęcie akcji i udziałów lub wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego;
2) zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, obejmujących:
a) książki i inne zbiory biblioteczne,
b) środki dydaktyczne służące procesowi dydaktyczno-wychowawczemu realizowanemu w szkołach, przedszkolach i placówkach,
c) sprzęt rekreacyjny i sportowy,
d) meble,
e) pozostałe środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne o wartości nieprzekraczającej wielkości ustalonej w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych, dla których odpisy amortyzacyjne są uznawane za koszt uzyskania przychodu w 100% ich wartości, w momencie oddania do używania.
Jak wynika z powyższych regulacji, dotacja może być wykorzystana m.in. na zakup środków trwałych obejmujących sprzęt rekreacyjny i sportowy.
Z opisanego w piśmie stanu faktycznego wynika, że Zespół Szkolno-Przedszkolny ma zamiar utworzyć:
1) plac zabaw dla dzieci szkolno-przedszkolnych wyposażony w urządzenia typu: zjeżdżalnia, karuzela, piaskownica itp.,
2) zieloną salę” dla dzieci szkolnych wyposażoną w urządzenia typu: drabinki, równoważnia itp. przeznaczone do prowadzenia zajęć ruchowych na wolnym powietrzu.
Z powyższego stanu wynika, że planowane do zakupienia środki trwałe spełniają kryteria „sprzętu rekreacyjnego i sportowego”, o którym mowa w ww. przepisie ustawy.
Przedstawiając powyższe należy zaznaczyć, że wyjaśnienia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu nie stanowią wiążącej wykładni prawa.
{RIO Opole, 2014-11-14, sygn. NA.III-0221- 38/2014}