Stanowisko RIO Katowice:
W odpowiedzi na pismo, które wpłynęło w dniu 17 marca 2022 r. w sprawie prawidłowego ujmowania w ewidencji księgowej i w sprawozdaniach budżetowych zwrotów wydatków poniesionych przez jednostkę budżetową, dotyczących nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, wyjaśniam.
Zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 615), zadania w zakresie świadczeń rodzinnych są realizowane przez burmistrza jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Jednocześnie należy zwrócić uwagę, iż do finansowania, w formie dotacji celowej z budżetu państwa, tych świadczeń mają zastosowanie przepisy o finansach publicznych, co wynika z art. 33 ww. ustawy.
W związku z powyższym, mają tutaj zastosowanie postanowienia §19 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych z dnia 7 grudnia 2010 r. (Dz. U. z 2019 r. poz. 1718), z których wynika, że uzyskane przez państwowe jednostki budżetowe zwroty wydatków dokonanych w tym samym roku budżetowym zmniejszają wykonanie planowanych wydatków w tym roku budżetowym, natomiast uzyskane zwroty wydatków dokonanych w poprzednich latach budżetowych stanowią dochody budżetu państwa.
Zatem, w ocenie Izby wpływy ze zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych dokonane w tym samym roku budżetowym, w którym została przyznana dotacja celowa, pomniejszą wykonanie wydatki i mogą być przeznaczone na wznowienie wydatków na te świadczenia.
Powyższe stanowisko prezentuje pogląd Izby w sprawie objętej zapytaniem i nie ma charakteru prawnie wiążącego.
Dodatkowo informuję, że zasady udzielania odpowiedzi na zapytania prawne zostały określone w „Komunikacie w sprawie udzielania wyjaśnień dotyczących stosowania przepisów o finansach publicznych”, zamieszczonym na stronie www.katowice.rio.gov.pl. Wobec powyższego, wniosek winien być każdorazowo złożony na stosownym formularzu, ze wskazaniem przepisów prawnych, wymagających wyjaśnienia.
{RIO Katowice, 2022-05-06, sygn. WA-023/18/22}