Stanowisko RIO Katowice:
W nawiązaniu do wniosku z dnia 28 maja 2019 r. informuję, że w myśl przepisów ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506), gmina może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną jednostkom organizacyjnym gminy zaliczanym do sektora finansów publicznych. Rada gminy dla ww. jednostek określa, w drodze uchwały, w szczególności jednostki obsługujące i obsługiwane oraz zakres obowiązków powierzonych jednostkom obsługującym w ramach wspólnej obsługi. Jednakże należy zauważyć, iż ustawodawca jednoznacznie wskazał, iż powierzone obowiązki z zakresu rachunkowości i sprawozdawczości jednostek obsługiwanych, będących jednostkami organizacyjnymi gminy lub gminnymi instytucjami kultury, są przekazywane w całości (art. lOc ust. 2 ww. ustawy). Ponadto, skoro w myśl art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2019 r. poz. 351 z późn. zm.) prowadzenie ksiąg inwentarzowych jest elementem rachunkowości jednostki, która leży w zakresie obowiązków kierownika jednostki, zatem zgodnie z art. 4 ust. 5 ww. ustawy za prowadzenie ksiąg inwentarzowych pozostałych środków trwałych odpowiedzialność ponosi kierownik jednostki obsługującej. Dodatkowo, zgodnie z art. 53 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869), kierownik jednostki obsługującej jest odpowiedzialny za gospodarkę finansową oraz rachunkowość i sprawozdawczość jednostki obsługiwanej.
Informuję także, że stanowisko w kwestii odpowiedzialności za przeprowadzenie inwentaryzacji w przypadku wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej jednostek dostępne jest na stronie Ministerstwa Finansów w zakładce „Rachunkowość budżetowa”.
Należy jednak zauważyć, że powyższe stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach nie ma charakteru wiążącego.
{Zespół Obsługi Szkół i Przedszkoli w Wilkowicach, 2019-05-28, sygn. -}
{Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach, 2019-06-27 , sygn. WA-023/66/19}