Stanowisko RIO Katowice:
W nawiązaniu do wniosku z dnia 24 października 2019 r. informuję, że w myśl przepisów art. 54 ust. 2a ustawy o finansach publicznych, jeśli w ramach wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej gmin, jednostka obsługująca zapewnia realizację zadań głównego księgowego jednostki sektora finansów publicznych, wówczas w jednostce obsługiwanej nie zatrudnia się głównego księgowego (Dz. U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.). Zgodnie z art. 53 ust. 5 ww. ustawy za gospodarkę finansową oraz rachunkowość i sprawozdawczość jednostki obsługiwanej odpowiedzialny jest kierownik jednostki obsługującej. W sytuacji, gdy w jednostce obsługiwanej dochodzi do czynności prawnej, powodującej powstanie zobowiązań pieniężnych, do skuteczności której wymagana jest kontrasygnata skarbnika, wówczas na dokumencie podpis składa skarbnik gminy lub osoba przez niego upoważniona do dokonania tej czynności prawnej . Dodatkowo, wszelkie kwestie organizacyjne winny być ustalane wewnętrznie przez kierownika jednostki obsługującej, któremu powierzono zadania z zakresu wspólnej obsługi.
Mając powyższe na względzie oraz dyspozycję art. 4 ust. 5 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2019 r. poz. 351), kierownik jednostki (tu obsługującej) może powierzyć określone obowiązki głównego księgowego innym osobom. Podstawą takiego powierzenia jest art. 53 ust. 2 ustawy o finansach publicznych. Przyjęcie obowiązków przez te osoby powinno być potwierdzone dokumentem w formie odrębnego imiennego upoważnienia albo wskazania w regulaminie organizacyjnym tej jednostki. Treść takiego upoważnienia określa kierownik jednostki obsługującej.
Należy jednak zauważyć, że powyższe stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach nie ma charakteru wiążącego.
{Urząd Miasta Wodzisław Śląski, 2019-110-24 , sygn. -}
{Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach, 2019-12-10 , sygn. WA-023/123/19}