Stan faktyczny:
Pracownikom administracji i obsługi zatrudnionym w jednostkach oświatowych obsługiwanych przez naszą jednostkę, którzy w 2020 r. byli niezdolni do pracy z powodu choroby, wypłacono dodatek za wieloletnią pracę (stażowy) za okres niezdolności do pracy.
Pytanie:
Czy zgodnie z obowiązującym stanem prawnym wypłacone kwoty dodatku za wieloletnią pracę należy bezwzględnie uwzględnić w podstawie dodatkowego wynagrodzenia rocznego tych pracowników za 2020 r., czy nie powinno się ich przyjmować do podstawy?
Stanowisko własne:
Przepisy nie precyzują jednoznacznie powyższej kwestii. w związku z powyższym należy interpretować je na korzyść pracownika i wliczać dodatek za staż do podstawy dodatkowego wynagrodzenia rocznego.
Stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku:
Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku udzielając odpowiedzi na wniosek z dnia 21 stycznia 2021 r. o udzielenie wyjaśnienia w sprawie dotyczącej możliwości doliczania dodatku za wysługę lat wypłaconego za okres choroby do podstawy dodatkowego wynagrodzenia rocznego pracowników obsługi i administracji zatrudnionych w jednostkach oświatowych informuje, że w obecnym stanie prawnym wobec braku jednoznacznych uregulowań w tym przedmiocie nie daje podstaw do zajmowania jednoznacznego stanowiska przez RIO w Białymstoku.
Kwestia kwalifikowania (bądź nie) do podstawy naliczenia dodatkowego wynagrodzenia rocznego kwoty dodatku za wieloletnią pracę przypadającego za dni zwolnienia lekarskiego może być, zdaniem tut. Izby, rozstrzygnięta według wyboru jednostki. Takie stanowisko zajęło też Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w uchwale Nr 1175/14 z dnia 19 marca 2014 r., w której uwzględniło zastrzeżenia wniesione przez Marszałka Województwa Podlaskiego do wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 13 lutego 2014 r. (RIO.1.6001-12/13) w zakresie wniosku zalecającego włączanie do podstawy naliczenia dodatkowego wynagrodzenia rocznego kwoty dodatku za wieloletnią prace przypadającego na dni zwolnienia lekarskiego. Zatem stanowisko Wnioskodawcy wyrażone w piśmie z dnia 21 stycznia 2021 r. nie jest bezpodstawne i możliwe jest wliczanie dodatku za wysługę lat wypłaconego za okres choroby do podstawy dodatkowego wynagrodzenia rocznego pracowników obsługi i administracji zatrudnionych w jednostkach oświatowych.
W aktualnie obowiązującym porządku prawnym brak jest podmiotu upoważnionego do wydawania wiążącej wykładni przepisów prawa. Niniejsze stanowisko w sprawie proszę potraktować jako niewiążącą opinię prawną.
{Zespół Ekonomiczny Szkół Gminy Łomża, 2021-01-21, sygn. -}
{Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku, 2021-02-10, sygn. RIOII-025-1/21}