Stanowisko RIO Opole:
W odpowiedzi na pismo sygn. MGOPS.061.11.2015.AG, które wpłynęło do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu dnia 2 lipca 2015 r., dotyczące wniosku o udzielenie wyjaśnienia w kwestii właściwego kwalifikowania wydatków związanych z współfinansowaniem pieczy instytucjonalnej W rozumieniu przepisów Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów pochodzących ze źródeł zagranicznych, informuję co następuje. oraz środków
Zgodnie z brzmieniem art. 191 ust. 9 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 332 ze zm.), w przypadku umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej albo rodzinnym domu dziecka gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej ponosi odpowiednio wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, w wysokości:
1) 10% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej;
2) 30% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka – w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej:
3) 50% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka – w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej.
Powyższy przepis w ust. 10 stanowi, że w przypadku umieszczenia dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo- terapeutycznej albo interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej ponosi odpowiednio wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w wysokości:
1) 10% w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej, 2) 30% w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej.
3) 50% w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej – średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo terapeutycznej albo interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym.
Mając na względzie Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (tj. z 2014 r., poz. 1053 ze zm.), właściwe wydaje się umieszczanie wymienionych wydatków w dziale 852 – Pomoc społeczna. Następnie z uwagi na podmiot do którego trafia dziecko przedmiotowe wydatki należy ująć w rozdziale 85201 – Placówki opiekuńczo- wychowawcze lub 85204 – Rodziny zastępcze. Do rozdziału 85295 – Pozostała działalność, należy przypisać pozostałe wydatki ponoszone w ramach realizacji przedmiotowego obowiązku ustawowego, które nie mogą zostać zakwalifikowane do innych rozdziałów klasyfikacji budżetowej.
Przedstawiając powyższe należy zaznaczyć, że wyjaśnienia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu nie stanowią wiążącej wykładni prawa.
{RIO Opole, 2015-07-23, sygn. NA.III-0221-25/2015}