Pytanie:
Księgowe jednostek oświatowych mają problem z ustaleniem czy dodatek wiejski dla nauczycieli, którzy prowadzili zajęcia z uczniami ukraińskimi, ma być klasyfikowany w paragrafie 328 „Świadczenia związane z udzielaniem pomocy obywatelom Ukrainy” czy w paragrafie 475 „Wynagrodzenia nauczycieli wypłacane w związku z pomocą obywatelom Ukrainy”.
Zwracam się do Pani jako opiekuna merytorycznego projektu rozporządzenia z serdeczna prośbą o pomoc i wskazówki w tej sprawie.
Stanowisko MF:
w nawiązaniu do zapytania z 18 sierpnia br. dotyczącego sposobu klasyfikowania wydatków z tytułu dodatku przysługującego nauczycielom zatrudnionym na terenie wsi lub w mieście liczącym do 5000 mieszkańców (tzw. dodatku wiejskiego), którzy prowadzili zajęcia z uczniami ukraińskimi, Departament Budżetu Państwa w Ministerstwie Finansów – po skonsultowaniu tego zagadnienia z Ministerstwem Edukacji i Nauki – uprzejmie informuje, co następuje.
Paragraf „328 Świadczenia związane z udzielaniem pomocy obywatelom Ukrainy” – jak wynika z treści objaśnień i przywołanego w nich przepisu – został wprowadzony w celu ewidencjonowania świadczeń dla podmiotów udzielających pomocy obywatelom Ukrainy, w szczególności świadczenia pieniężnego dla osób fizycznych prowadzących gospodarstwo domowe, które zapewnią, na własny koszt, zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy. Świadczenia ujęte w tym paragrafie mają zatem inny charakter niż dodatek wiejski, który jest świadczeniem wynikającym ze stosunku pracy. Paragraf ten nie będzie więc właściwy dla omawianego wydatku.
Jednocześnie dodatek ten nie stanowi wynagrodzenia w rozumieniu ustawy – Karta Nauczyciela, a zatem nie powinien być również ujmowany w paragrafie „475 Wynagrodzenia nauczycieli wypłacane w związku z pomocą obywatelom Ukrainy”.
Co do zasady dodatki wiejskie dla nauczycieli mieszczą się w paragrafie „302 Wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń” (zgodnie z treścią objaśnień do tego paragrafu), zatem w paragrafie tym mogą być klasyfikowane również dodatki wiejskie dla nauczycieli prowadzących zajęcia z uczniami pochodzącymi z Ukrainy.
Jednocześnie należy zauważyć, że ostateczną decyzję o sposobie klasyfikowania środków podejmuje, zgodnie z dyspozycją art. 53 ustawy o finansach publicznych, kierownik jednostki sektora finansów publicznych, który dysponuje pełnią wiedzy o stanie faktycznym określonego zdarzenia i może dokonać szczegółowej analizy charakteru danego dochodu/wydatku.
{MF, 2022-10-28, sygn. BP1.4021.20.2022.3}