Stanowisko RIO Katowice:
W odpowiedzi na wniosek z dnia 9 listopada 2021 r. w sprawie możliwości przekazania likwidowanego majątku gminy Gliwice nieodpłatnie na rzecz Górnośląsko- Zagłębiowskiej Metropolii, wyjaśniam.
Zgodnie z postanowieniem art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim (Dz. U. z 2021 r. poz. 1277 z późn. zm.), jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki mogą udzielać pomocy finansowej związkowi metropolitalnemu. Biorąc więc pod uwagę powyższy przepis, należy stwierdzić, że nie daje on, a tym bardziej jego ust. 1 podstaw do przekazania przez gminę pomocy rzeczowej na rzecz Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii.
Takiej możliwości w ocenie Izby nie przewidują również przepisy art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 z późn. zm.), art. 7a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 920 z późn. zm.), art. 8a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2020 r. poz. 1668 z późn. zm.), a także art. 220 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305 z późn. zm.). Trzeba bowiem zaznaczyć, że Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia nie stanowi jednostki samorządu terytorialnego jak również związku w rozumieniu ww. ustaw ustrojowych.
Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 z późn. zm.), gospodarowanie mieniem komunalnym należy do zadań wójta gminy (prezydenta miasta). Skoro więc wniosek dotyczy rzeczowych składników majątkowych podlegających wycofaniu z użycia i likwidacji to mogą one zostać przekazane na podstawie zasad ustalonych przez kierownika jednostki w ramach regulacji wewnętrznych ustanawianych w ramach decydowania o zasadach/polityce rachunkowości zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. z 2021 r. poz. 217 z późn. zm.) zatem to prezydent miasta powinien podjąć decyzję o dalszym przeznaczeniu zlikwidowanego mienia, które nie służy już realizacji zadań jednostki.
Powyższe stanowisko prezentuje pogląd Izby w sprawie objętej zapytaniem i nie ma charakteru prawnie wiążącego.
{RIO Katowice, 2022-01-05, sygn. WA-023/101/21}