Stanowisko RIO Katowice:
W odpowiedzi na wniosek z dnia 16 listopada 2021 r. w sprawie możliwości ujęcia niewykorzystanych w bieżącym roku środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg w przychodach roku następnego jako środków związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu jednostki, wynikającymi z odrębnych ustaw, wyjaśniam.
W świetle przepisów art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 23 października 2018 r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg (Dz. U. z 2021 r. poz. 1122 z późn. zm.), jednostka samorządu terytorialnego może otrzymać ze środków Funduszu dofinansowanie zadania gminnego w wysokości do 80% kosztów realizacji tego zadania.
Niewykorzystane w bieżącym roku środki, o których mowa powyżej, zdaniem Izby nie mogą zostać ujęte w budżecie kolejnego roku zgodnie z formułą art. 217 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305 z późn. zm.), tj. w postaci niewykorzystanych środków pieniężnych, związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu określonymi w odrębnych ustawach. Podkreślić należy, iż środki niewykorzystane w wyżej wymienionym rozumieniu, to te które wpłynęły na rachunek bieżący budżetu a nie zostały wydatkowane, na dzień 31 grudnia, na wydatki wskazane konkretną ustawą. Są to środki pieniężne pochodzące z poszczególnych tytułów, w odniesieniu do których odrębne ustawy wskazują imiennie wymienione wydatki jakie mają być z nich sfinansowane. Wobec powyższego, w ocenie Izby, środkom pieniężnym otrzymanym w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg nie można przypisać statusu tzw. „szczególnych zasad wykonywania budżetu”, o których mowa w art. 237 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy.
Powyższe stanowisko prezentuje pogląd Izby w sprawie objętej zapytaniem i nie ma charakteru prawnie wiążącego.
{Urząd Gminy Godów, 2021-11-16, sygn. -}
{RIO Katowice, 2022-01-25, sygn. WA-023/105/21}