Stanowisko RIO Kielce:
Szanowna Pani Prezes, wnioskiem z dnia 17.11.2021 roku, doręczonym na adres Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach w dacie 22.11 2021 roku, zwróciła się Pani o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie:
Czy faktura za remont, która została opłacona z konta spółki, może być wykazana w rozliczeniu dotacji oświatowej przyznanej dla placówki oświatowej, jeżeli nie została wydatkowana z konta na które wpływa dotacja?
Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Spółka jest organem prowadzącym dla placówek oświatowych. Spółka przeprowadziła remont budynku, w którym placówki mają siedzibę.
Koszt remontu wykazany w opłaconej fakturze dotyczy placówki oświatowej, dla której przekazywana jest dotacja.
Odpowiadając na to pytanie, wskazać należy na następujące okoliczności.
Stosownie do art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (tekst jedno Dz. U. z 2021 r. poz. 1930), dalej f.z.0. – dotacje są przekazywane na rachunek bankowy przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, szkoły lub placówki lub zespołu szkół lub placówek.
Jak wynika z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (tekst jedno Dz. U. z 2021 r. poz. 1930), dotacje są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań placówek w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym kształcenia specjalnego i profilaktyki społecznej.
Dotacje mogą być wykorzystane na pokrycie wydatków bieżących placówki, obejmujących każdy wydatek poniesiony na cele działalności placówki, w tym na sfinansowanie wydatków związanych z realizacją zadań organu prowadzącego, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy – Prawo oświatowe.
Stosownie do art. 10 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1082 ze zm.) organ prowadzący placówkę odpowiada za jej działalność. Do zadań organu prowadzącego placówkę należy zapewnienie warunków działania placówki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki.
Jak wynika z powołanych wyżej przepisów, środki z dotacji przeznacza się na wydatki bieżące placówki, w tym na sfinansowanie wydatków związanych z realizacją zadań organu prowadzącego. Rozliczenie dotacji przekazanej na rachunek bankowy placówki winno nastąpić poprzez wydatkowanie Środków z tego rachunku. Poniesione wydatki z dotacji od organu dotacyjnego winna odzwierciedlać stosowna ewidencja księgowa prowadzona przez placówkę na podstawie dowodów księgowych.
Jednocześnie pragnę podkreślić, że jest to jedynie stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach, która nie posiada uprawnień do dokonywania powszechnie obowiązującej wykładni przepisów prawa.
{Konsorcjum Naukowo-Technologiczne, 2021-11-17, sygn. -}
{RIO Kielce, 2021-12-21, sygn. WI.54.66.2021}