Stanowisko RIO Olsztyn:
W odpowiedzi na pismo nr SG.3251.2.2021 z dnia 5 marca 2021 r., w sprawie możliwości finansowania ze środków budżetu gminy wynagrodzeń dla osób będących jednocześnie członkami gminnych jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych oraz wykonujących na zlecenie Gminy czynności konserwatora-mechanika sprzętu pożarniczego w jednostce OSP, Regionalna Izba Obrachunkowa w Olsztynie wyjaśnia, co następuje
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedstawionym stanowisku /nr DOLiZK-OL-051-10/2021 z dnia 15 marca 2021r./ uznało, że gminy mają prawo zatrudniać kierowców i konserwatorów ochotniczych straży pożarnych do działań ratowniczych i konserwacji sprzętu na podstawie umowy o pracę lub umowy zlecenia.
MSWiA wskazało: „Kwestia zatrudnienia kierowcy (kierowcy-konserwatora) OSP i forma prawna umowy zastosowana w danej gminie jest decyzją autonomiczną władz gminy i jest uwarunkowana jej sytuacją i możliwościami finansowymi. Gmina jako podmiot utrzymujący jednostki OSP w ramach realizacji swoich zadań ustawowych, decydując się na zatrudnienie kierowcy (kierowcy-konserwatora) OSP, określa formę tego zatrudnienia – na podstawie obowiązujących przepisów w tym zakresie „.
Wątpliwości tut. Izby wzbudza jednak to, że przepisy prawa nie regulują bezpośrednio zatrudnienia konserwatorów/kierowców-konserwatorów pojazdów samochodowych OSP. Z tego też względu praktyka w tym zakresie jest niejednolita.
Niemniej jednak, biorąc pod uwagę treść uregulowań prawnych dotyczących ochrony przeciwpożarowej oraz najnowsze stanowisko MSWiA, w opinii tut. Izby, za dopuszczalne uznać należy możliwość finansowania zadań w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz zawierania umów zlecenia, których przedmiotem jest wykonywanie obowiązków konserwatora, kierowcy – konserwatora na rzecz jednostek ochotniczych straży pożarnych przez członków gminnych OSP.
W tym miejscu należy wskazać, że Izba nie ma uprawnień do dokonywania powszechnie obowiązującej wykładni przepisów prawa. W związku z tym niniejsze wyjaśnienie należy potraktować, jako stanowisko Izby, które nie jest wiążące dla wnioskującego o udzielenie wyjaśnienia, jak również dla organów rozstrzygających w konkretnych sprawach.
{Urząd Gminy Biała Piska, 2021-03-05, sygn. SG.3251.2.2021}
{Regionalna Izba Obrachunkowa w Olsztynie, 2021-04-21, sygn. RIO.III.072-24/2021}