Stanowisko RIO Gdańsk:
w odpowiedzi na Pani wniosek z dnia 18 stycznia 2021 r., przekazany do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku, zgodnie z właściwością, przez Departament Finansów Samorządu Terytorialnego Ministerstwa Finansów pismem z dnia 21 stycznia 2021 r. (znak: ST1.058.4.2021), doręczonym do tut. Izby w tożsamej dacie, w sprawie sposobu ujmowania w budżecie na 2021 rok kwoty dotacji, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.
W pierwszej kolejności wskazać należy, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Gdańsku dokonując analizy ww. pisma uznała, że podlega ono rozpoznaniu w trybie art. 13 pkt 11 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r. poz. 2137), w myśl którego, do zadań izby należy udzielanie wyjaśnień na wystąpienia podmiotów wymienionych w art. 1 ust. 2 w sprawach dotyczących stosowania przepisów o finansach publicznych.
Zasady udzielania wyjaśnień przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Gdańsku w ww. trybie określone zostały w komunikacie zamieszczonym na stronie http://www.gdansk.rio.gov.pl/ (w zakładce: Działalność Izby >> Wyjaśnienia w sprawach stosowania przepisów o finansach publicznych >> Informacje ogólne). Wniosek w sprawie udzielenia wyjaśnień winien zawierać opis stanu faktycznego oraz stanu prawnego, na tle których zrodziły się wątpliwości, proponowanego rozwiązania sprawy, ze wskazaniem podstawy prawnej takiego rozwiązania, zaopiniowanego przez obsługę prawną jednostki oraz jasnego wskazania zaistniałych wątpliwości. Wniosek nie może także dotyczyć prośby o wskazanie sposobu rozwiązania konkretnej i indywidualnej sprawy.
Odnosząc się do treści ww. wniosku z przykrością stwierdzam, że nie spełnia on ww. wymogów, jakie zostały przewidziane dla wniosków o udzielenie wyjaśnień w sprawie stosowania przepisów o finansach publicznych, albowiem pismo (wniosek) nie zostało sporządzone we wskazanej powyżej formie, nie zawiera podstawy prawnej proponowanego rozwiązania sprawy, a także nie został zaopiniowany przez obsługę prawną jednostki.
Z uwagi na powyższe z przykrością jestem zmuszona odmówić szczegółowego ustosunkowania się do zagadnień opisanych w przedmiotowym wniosku.
Odnosząc się jednak ogólnie do poruszonego w przedmiotowym piśmie zagadnienia wskazuję, że niewykorzystana kwota dotacji celowej udzielonej gminie Miastko z budżetu państwa w 2020 roku, w związku z treścią rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2020 r. w sprawie wydatków budżetu państwa, które w roku 2020 nie wygasają z upływem roku budżetowego (Dz. U. z 2020 r. poz. 2422), w budżecie gminy na rok 2021 powinna zostać ponownie ujęta po stronie dochodów i wydatków.
Jednocześnie pragnę podkreślić, że jest to jedynie stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku, która nie posiada uprawnień do dokonywania powszechnie obowiązującej wykładni przepisów prawa.
Ponadto w przypadku kierowania do tut. Izby kolejnych wniosków w sprawach dotyczących stosowania przepisów o finansach publicznych, proszę o stosowanie się do ww. wymogów, jakie zostały dla nich przewidziane oraz do przedłożenia stosownego upoważnienia do reprezentowania miasta i gminy Miastko.
{Urząd Miasta Miastko, 2021-01-18, sygn. -}
{RIO Gdańsk, 2021-01-26, sygn. RP.0441/70/3/1/2021}