Stanowisko RIO Katowice:

W odpowiedzi na wniosek z dnia 25 lutego 2020 r. informuję, że odroczenia zobowiązań finansowych, w celu zaliczenia ich do tytułów dłużnych, powinny spełnić warunki określone w § 3 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego (Dz.U. z 2011 r. Nr 298, poz. 1767). W świetle przepisów przywołanego wyżej rozporządzenia, odroczenie płatności zobowiązań wobec firmy zewnętrznej oraz spółki gminnej z tytułu świadczenia usługi odbioru odpadów spełnia wszystkie przesłanki skutecznego zaliczenia do tytułów dłużnych, gdyż ww. odroczenie wynika z umowy cywilnoprawnej, będącej umową nienazwaną i jest bezpośrednio powiązane z finansowaniem usług.

Wobec powyższego, zobowiązania te, w myśl przepisów art. 72 ust la ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.), powinny być wliczane do długu publicznego miasta i wykazywane w wieloletniej prognozie finansowej. W ocenie Izby, przedmiotowych zobowiązań, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 2 załącznika nr 9 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1773), nie należy ujmować w Rb-Z kwartalnym sprawozdaniu o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji z uwagi na fakt, iż są to zobowiązania niewymagalne.

Należy jednak zauważyć, że powyższe stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach nie ma charakteru wiążącego.

{Urząd Miasta Będzin, 2020-02-25 , sygn. -}
{Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach, 2020-03-20 , sygn. WA-023/17/20}