Przekazanie dotacji na podstawie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami – zespół budowlany wpisany do rejestru zabytków

Stanowisko RIO Zielona Góra:

W nawiązaniu do pisma Pana Burmistrza z dnia 2 listopada 2018 r., które wpłynęło do tutejszej Izby w dniu 7 listopada 2018 r. w sprawie zajęcia stanowiska odnośnie prawidłowości przyznania przez Gminę Sulechów dwóch dotacji w oparciu o art. 81 ustawy z dnia 23 lipca. 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 2067), wyjaśniam, że przesłane przez Pana Burmistrza zapytanie dotyczy sposobu rozwiązania konkretnej sprawy, która winna być rozpatrzona przez służby prawne i merytoryczne Urzędu Miejskiego, gdyż wniosek o udzielenie wyjaśnień w sprawach dotyczących stosowania przepisów o finansach publicznych na podstawie art. 13 pkt. 11 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych nie może dotyczyć prośby o wskazanie sposobu rozwiązywania konkretnej i indywidualnej sprawy.

Niemniej jednak wskazuję, że po zmianie brzmienia art. 81 ustawy o ochronie zabytków dokonanej ustawą z dnia 22 czerwca 2017 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz niektórych innych ustaw (art. 10) – na zabytki objęte wpisem znajdującym się w gminnej ewidencji zabytków można udzielać dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie łub roboty budowlane. Natomiast w przypadku zespołu budowlanego wpisanie do rejestru zabytków zespołu budowlanego, w którego skład wchodzi określony budynek oznacza, że również jego zewnętrzne elementy są objęte ochroną wynikającą z wpisu do rejestru zabytków w zakresie ochrony zespołu budowlanego (wyrok NSA z 27 września 2012 r., sygn. akt II OSK 886/11, www.orzeczenia-nsa.pl).

Stanowisko prezentowane w udzielonej odpowiedzi nie jest prawnie wiążące, lecz stanowi jedynie prezentację poglądu Izby w sprawie objętej zapytaniem. Niniejsza odpowiedź nie stanowi również wykładni obowiązujących przepisów prawa w zakresie objętym zapytaniem.

{Urząd Miasta Sulechowa, 2018-11-02, sygn. OS.400.1.2018}
{Regionalna Izba Obrachunkowa w Zielonej Górze, 2018-11-14, sygn. RIO.II.K.071.24.2018}