Pytanie:
1. Czy w przypadku braku uiszczenia w wyznaczonym terminie należności z w/w tytułu, powinno się naliczyć odsetki za zwłokę? Jeśli tak, to czy powinny to być odsetki ustawowe, czy odsetki za zwłokę od zaległości podatkowych?
2. Czy w razie niewpłacenia ww. kwot zastosowanie mają przepisy ustawy z 17.06.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?
3. Czy w powyższym przypadku ma zastosowanie art. 67 ustawy z dnia 27.08.2009 r. o finansach publicznych?
Stanowisko RIO Kielce:
Z opisu stanu faktycznego wynika, że MOPR w Kielcach na podstawie upoważnienia Prezydenta wydaje decyzje, w których orzeka o przyznaniu pomocy dla pensjonariuszy w formie pobytu codziennego w dni powszednie w Środowiskowym Domu Samopomocy i jednocześnie ustala odpłatność za pobyt oraz termin uiszczenia należności.
Odpowiadając na to pytanie, wskazać należy na następujące okoliczności.
Zgodnie z art. 60 pkt 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 869 ze zm.), dalej u.f.p. – środkami publicznymi stanowiącymi niepodatkowe należności budżetowe są dochody pobierane m.in. przez samorządowe jednostki budżetowe na podstawie odrębnych ustaw. W przypadku Środowiskowych Domów Samopomocy dochodem tym zgodnie z art. 51b ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 1876), dalej u.p.s. – jest opłata za usługi świadczone w takim ośrodku.
Zasady dochodzenia zwrotu tej opłaty, gdy osoba zobowiązana do jej ponoszenia, zgodnie z treścią wydanej decyzji administracyjnej, nie wywiązuje się z tego obowiązku, zostały określone w art. 104 u.p.s. Zgodnie z art. 104 ust. 1 u.p.s., należności z tytułu wydatków na świadczenia z pomocy społecznej, z tytułu opłat określonych przepisami ustawy oraz z tytułu nienależnie pobranych świadczeń podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Jak stanowi art. 67 ust. 1 u.f.p. – do spraw dotyczących należności, o których mowa w art. 60, nieuregulowanych niniejszą ustawą stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 oraz z 2019 r. poz. 60) i odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r. poz. 800, z późn, zm.).
Stosując odpowiednio przepisy art. 53 ustawy Ordynacja podatkowa, od nieterminowo uiszczanych należności z tytułu opłat określonych przepisami u.p.s. nalicza się odsetki za zwłokę od zaległości podatkowych.
{Urząd Miasta Kielce, 2020-09-28, sygn. nie dotyczy}
{RIO Kielce, 2020-11-12, sygn. WI.54.60.2020}