Stanowisko RIO Kielce:

W odpowiedzi na pismo znak: ZM.DFK.3020.11.2022 z dnia 15.11.2022 r., Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach wskazuje co następuje:

Zadania Izby w zakresie wydawania opinii określa art. 13 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 1668). Stanowi on enumeratywnie wskazany katalog zadań izb w tym zakresie i nie daje kompetencji do wydawania opinii prawnych w przedmiocie zmiany wyboru długości okresu średniej arytmetycznej stosowanego do wyliczenia relacji określonej w art. 243 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.) – dalej u.f.p.

W ocenie Izby art. 243 u.f.p. nie ma zastosowania do związków jednostek samorządu terytorialnego z uwagi na treść art. 244 ust. 1 u.f.p.
Zgodnie z art. 244 ust. 1 u.f.p. do łącznej kwoty przypadających w danym roku budżetowym spłat i wykupów, o których mowa w art. 243 ust. 1 u.f.p. dodaje się, przypadające do spłaty w tym samym roku budżetowym, kwoty zobowiązań związku współtworzonego przez daną jednostkę samorządu terytorialnego:

1) W wysokości proporcjonalnej do jej udziału we wspólnej inwestycji współfinansowanej kredytem, pożyczką lub emisją obligacji spłacanych lub wykupywanych w danym roku budżetowym;
2) 2) w pozostałych przypadkach – w wysokości proporcjonalnej do jej udziału we wpływach wnoszonych na rzecz związku, którego jest członkiem.

{RIO Kielce, 2022-12-07, sygn. WI.54.57.2022}