Zakup węgla z pominięciem przepisów Pzp a naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Stanowisko RIO Łódź:

W odpowiedzi na pismo Pana Wójta zawierające wniosek o udzielenie wyjaśnienia, czy zakup węgla na zamówienie, z pominięciem przepisów prawa zamówień publicznych w aktualnej sytuacji nadzwyczajnej (stan wojny w Ukrainie) będzie traktowany jako naruszenie dyscypliny finansów publicznych, w przypadku gdy łączna wartość zakupionego węgla przekroczy 130 000.00 zł. netto uprzejmie informuję, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi, w ramach prowadzonej działalności informacyjnej, nie ma kompetencji do oceny przyszłego zdarzenia pod kątem ewentualnej odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Orzekanie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych należy do kompetencji Komisji Orzekających (Regionalnej i Głównej), co przesądza o braku podstaw prawnych do zajęcia stanowiska w tym przedmiocie przez RIO w Łodzi.

Jednocześnie jednak Izba zwraca uwagę, że zgodnie z art. 40 ustawy dnia 7 października 2022 r o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców – w związku z ochroną istotnych interesów bezpieczeństwa państwa, do udzielania zamówień publicznych przez, jednostki samorządu terytorialnego, jednostki organizacyjne im podlegle, spółki, spółdzielnie, przedsiębiorstwa, zakłady i inne jednostki organizacyjne utworzone przez te jednostki albo do których te jednostki przystąpiły, które obejmują dostawy towarów objętych pozycją 2701 albo 2704 Nomenklatury Scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987. str. 1. z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2. t. 2. str. 382), w okresie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy nie stosuje się przepisów ustawy zmienianej w art. 44 (to jest ustawy Prawo zamówień publicznych).

{RIO Łódź, 2022-11-07, sygn. WA 4120-35/2022-w}