Stanowisko RIO Opole:
W odpowiedzi na pismo z dnia 28 maja 2012 r. sygn. FN.3032.1.2012 w sprawie udzielenia wyjaśnienia dot. stosowania art. 90 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn.zm.), w zakresie wyliczenia dotacji na każdego ucznia w okresie wakacji, wyjaśniam co następuje.
Zgodnie z art. 90 ust. 2a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty dotacje dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, przysługują na każdego ucznia w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego, o której mowa w ust. 1 i 2, pod warunkiem że osoba prowadząca szkołę poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. Stosownie do treści art. 90 ust. 2 i 3 ustawy o systemie oświaty, dotacja przysługuje na każdego ucznia szkoły.
Mając na uwadze zapis art. 63 powołanej wyżej ustawy o systemie oświaty, zgodnie z którym rok szkolny we wszystkich szkołach i placówkach oświatowych, zarówno publicznych jak i niepublicznych, rozpoczyna się z dniem 1 września każdego roku, a kończy z dniem 31 sierpnia następnego roku, jak również stosując reguły wykładni systemowej i celowościowej, w ocenie Izby, dotacja przysługuje także na absolwentów szkół, którzy ukończyli naukę w miesiącu czerwcu i winna być wypłacana również za miesiące lipiec i sierpień.
Bezspornym jest, że dotacje oświatowe dla niepublicznych szkół i placówek oświatowych mają charakter dotacji podmiotowych i przeznaczane są na dofinansowanie zadań bieżących w zakresie kształcenia, wychowania, opieki i profilaktyki szkolnej w ciągu całego roku szkolnego.
Podsumowując należy stwierdzić, iż uzasadnionym jest wypłacanie przez jednostki samorządu terytorialnego dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych za miesiące lipiec i sierpień na podstawie liczby uczniów z miesiąca poprzedzającego przerwę wakacyjną, tym samym, należy uznać stanowisko przedstawione przez Burmistrza w powyższej sprawie, za prawidłowe.
{RIO Opole, 2012-06-29, sygn. NA.III-0221- 10/2012}