Stanowisko RIO Łódź:

W odpowiedzi na pismo Pana Prezydenta z dnia 21 listopada 2014 roku zawierające wniosek o udzielenie wyjaśnienia w zakresie stosowania przepisów o finansach publicznych, to jest wskazanie: w jakim paragrafie klasyfikacji budżetowej należy ujmować wydatki z tytułu zwrotu kosztów wychowania przedszkolnego oraz w jakim paragrafie należy ujmować dochody w przypadku zwrotu kosztów z tego tytułu od innej gminy oraz czy do dokonywania powyższych rozliczeń należy zawierać odpowiednie porozumienia międzygminne – uprzejmie informuję, co następuje:

W ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi wobec braku odpowiednich §§ klasyfikacji budżetowej za dopuszczalne należy uznać odpowiednio:

> ujmowanie wydatków z tytułu zwrotu kosztów wychowania przedszkolnego w § 2310 dotacje celowe przekazane na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień między JST oraz dochodów w przypadku zwrotu kosztów z tego tytułu od innej gminy – także w § 2310 dotacje celowe otrzymane z gminy na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień bądź też:

> ujmowanie wydatków z tytułu zwrotu kosztów wychowania przedszkolnego w § 4330 zakup usług od innej JST oraz dochodów w przypadku zwrotu kosztów z tego tytułu od innej gminy w § 0830 wpływy z usług.

Odnośnie ewentualnej potrzeby zawierania porozumień w celu dokonywania rozliczeń między gminami informuję, że konieczność pokrywania przez gminę, której mieszkańcem jest uczeń, kosztów jego wychowania przedszkolnego w przypadku, gdy uczęszcza on do przedszkola lub publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez inną gminę (uczeń nie jest mieszkańcem gminy, w której uczęszcza do przedszkola…) wynika wprost z przepisu art. 79a ustawy o systemie oświaty. Ewentualne porozumienie zawarte między gminami regulować może np. kwestie techniczne związane z rozliczeniami, ale, co należy podkreślić nie warunkuje samego obowiązku pokrycia kosztów wychowania przedszkolnego, albowiem ten wynika z przepisu ustawy.

{RIO Łódź, 2014-12-15, sygn. WA 4120-15/2014/w}