Stanowisko RIO Opole:

W odpowiedzi na pismo z dnia 8 sierpnia 2013 r. sygn. FN.1.3031.1.26.2013 dotyczące wieloletniej prognozy finansowej w części odnoszącej się do pozycji 9.8. – Informacja o spełnianiu wskaźnika spłaty zobowiązań określonego w art. 243 ustawy, po uwzględnieniu zobowiązań związku współtworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego oraz po uwzględnieniu wyłączeń określonych w pkt. 1.1., obliczonego w oparciu o plan trzech kwartałów roku poprzedzającego rok budżetowy informuję, co następuje.

Stosownie do art. 243 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz.U. z 2013 r. poz. 885, ze zm.), przy obliczaniu relacji, o których mowa w ust. 1, dla roku poprzedzającego rok budżetowy przyjmuje się planowane wartości wykazane w sprawozdaniu za trzy kwartały z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Do obliczania relacji dla poprzednich dwóch lat przyjmuje się wartości wykonane wynikające ze sprawozdań rocznych.

Przyjęcie danych planowanych po 3 kwartałach roku poprzedzającego rok budżetowy wynika z faktu, iż sporządzając projekt budżetu w terminie wynikającym z ustawy o finansach publicznych, jednostka samorządu terytorialnego nie dysponuje danymi dotyczącymi wykonania roku poprzedzającego rok budżetowy. W tym przypadku przepis ustawy przewiduje ustalenie relacji, o której mowa w art. 243 na podstawie wartości planowanych. Natomiast do ustalenia tej relacji po sporządzeniu sprawozdania należy brać pod uwagę wartości wykonane wynikające ze sprawozdania rocznego za rok poprzedzający rok budżetowy.

Tym samym należy uznać jako prawidłowe stanowisko strony, zgodnie z którym dla roku 2014 powinno się przyjmować wartości wynikające z planu trzech kwartałów roku 2013 i wartości wykonane wynikające ze sprawozdań rocznych za rok 2012 i 2011. W odniesieniu do roku budżetowego 2015, należy w celu określenia spełnienia wskaźnika spłaty przyjąć wartości wynikające z planu trzech kwartałów roku 2014 i wartości wykonane za lata 2013 i 2012.

{RIO Opole, 2013-09-05, sygn. NA.III-0221-21/2013}