Stanowisko RIO Katowice:

W odpowiedzi na wniosek, który wpłynął do Izby w dniu 21 maja 2021 r. informuję, że przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305) zezwalają gminom na udzielenie pożyczek ze środków budżetowych. Jednocześnie należy zauważyć, że mogą one być udzielane w sytuacji, gdy realizowane cele mieszczą się w zadaniach własnych gminy wymienionych w art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

Ponadto koniecznym jest, aby stosowne upoważnienia dla wójta dotyczące możliwości udzielenie pożyczki i poręczeń oraz określenie ich maksymalnych wysokości w danym roku, były zawarte w uchwale budżetowej gminy. Oczywistym jest również, że w momencie jej udzielania, stanowi ona rozchód budżetu, a w dacie jej spłaty jest przychodem. Powyższe implikuje także odpowiednie zmiany w wieloletniej prognozie finansowej. Niezbędnym jest również ustanowienia zabezpieczenia spłaty przedmiotowego zobowiązania. Natomiast pozostałe kwestie podniesione we wniosku powinny zostać rozstrzygnięte we własnym zakresie, pozostają one w gestii służb prawnych jednostki.

Należy jednak zauważyć, że powyższe stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach nie ma charakteru wiążącego.

{Urząd Gminy Krupski Młyn, 2021-05-21, sygn. -}
{RIO Katowice, 2021-06-22, sygn. WA-023/56/21}