Stanowisko RIO Katowice:

W odpowiedzi na wniosek z dnia 24 stycznia 2019 r. wyjaśniam, że w myśl art. 10b ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 511 z późn. zm.) powiat, którego mieszkańcy są uczestnikami rehabilitacji w warsztacie działającym na terenie innego powiatu, jest obowiązany do pokrywania kosztów rehabilitacji w odniesieniu do swoich mieszkańców, w części nieobjętej dofinansowaniem ze środków Funduszu, w wysokości i na zasadach określonych w porozumieniu zawartym z powiatem, na terenie którego działa warsztat.

Zdaniem Izby, do porozumienia, o którym mowa w powyższym przepisie, nie mają zastosowania przepisy ustaw ustrojowych dotyczące porozumień administracyjnych. Zatem, porozumienie to należy traktować jako porozumienie o charakterze cywilnoprawnym. Wobec powyższego, przekazywane na jego podstawie środki należy klasyfikować w budżecie po stronie dochodów w § 097 – „Wpływy z różnych dochodów”, natomiast po stronie wydatków w § 433 – „Zakup usług przez jednostki samorządu terytorialnego od innych jednostek samorządu terytorialnego”, z odpowiednią czwartą cyfrą, zgodnie z treścią rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1053 z późn. zm.).

Należy jednak zauważyć, że powyższe stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach nie ma charakteru wiążącego.

{Urząd Miasta Gliwice, 2019-01-24, sygn. -}
{Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach, 2019-03-06 , sygn. WA-023/9/19}