Stanowisko RIO Łódź:

W odpowiedzi na pismo Pani Prezydent z dnia 30 stycznia 2018 roku zawierające wniosek o udzielenie wyjaśnienia w zakresie stosowania przepisów o finansach publicznych w zakresie poniższych pytań:

1. czy Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej (zwany dalej „MOPS”) jako jednostka bezpośrednio realizująca zadanie w swoim sprawozdaniu Rb-27S powinna wykazywać dochody oraz należności Gminy w rozdziale 85502 w § 2360, czy zgodnie z ewidencją księgową odpowiednio w § 0980 oraz § 0940?
2. czy jednostki sporządzające jednostkowe sprawozdanie Rb-27ZZ wypełniają również „Dane uzupełniające do sprawozdania Rb-27ZZ” z zakresu kwot należności, zaległości i nadpłat odpowiednio w części należnej budżetowi państwa i w części należnej jednostkom samorządu terytorialnego?
3. czy Urząd Miasta jako jednostka bezpośrednio realizująca zadanie w swoim sprawozdaniu jednostkowym Rb-27ZZ, a tym samym Miasto jako jednostka samorządu terytorialnego w zbiorczym sprawozdaniu Rb-27ZZ powinny wykazywać dochody z tytułu opłat za udostępnianie danych osobowych w rodziale 75011 w § 0690 czy w § 0830?

uprzejmie informuję, że w ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowa w Łodzi:

Odnosząc się do kwestii ujmowania w sprawozdaniu jednostkowym Rb-27S MOPS dochodów w § 2360 Izba nie podziela Państwa stanowiska. Potrącenia z dochodów budżetu państwa na rzecz jednostki samorządu terytorialnego dokonuje zarząd (wójt, burmistrz, prezydent) a nie kierownik jednostki organizacyjnej, co powinno znaleźć odzwierciedlenie w ewidencji księgowej budżetu a nie jednostki bezpośrednio realizującej zadanie.

Należy także zwrócić uwagę, iż zgodnie z § 6 ust. 1 pkt 6 załącznika nr 36 do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 12 stycznia 2018 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. poz. 109) MOPS nie wykazuje w sprawozdaniu Rb-27ZZ dochodów potrąconych na rzecz jednostki samorządu terytorialnego lecz – na podstawie § 6 ust. 2 – dokonuje tego zarząd jednostki samorządu terytorialnego.

Odnosząc się do pytania o wypełnianie przez MOPS danych uzupełniających Izba podziela Państwa stanowisko. Zgodnie z § 6 ust. 3 załącznika nr 36 do w/w rozporządzenia jednostki sporządzające jednostkowe sprawozdanie Rb-27ZZ wypełniają również „Dane uzupełniające do sprawozdania Rb-27ZZ” z zakresu kwot należności, zaległości i nadpłat odpowiednio w części należnej budżetowi państwa i w części należnej jednostkom samorządu terytorialnego.

Odnosząc się do pytania w zakresie stosowania klasyfikacji dochodów z tytułu opłat za udostępnianie danych osobowych tj. dochodów należnych budżetowi państwa związanych z realizacją zadań zleconych z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi – biorąc pod uwagę brzmienie art. 55 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności – podziela stanowisko Miasta w zakresie zastosowanej podziałki klasyfikacji budżetowej tj. § 0690, ale jednocześnie wskazuje, że decydujące znaczenie w tej kwestii powinny mieć wytyczne uzyskane od dysponenta części budżetu państwa któremu przekazywane są te dochody.

Jednocześnie pragnę podkreślić, że jest to jedynie stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi, która nie posiada uprawnień do dokonywania powszechnie obowiązującej wykładni prawa.

{RIO Łódź, 2018-04-04, sygn. WA 4120-8/2018-w}