Stanowisko RIO Łódź:

W odpowiedzi na pismo pana Prezydenta zawierające wniosek o udzielenie wy jaśnienia odnośnie kwestii wiązanych z realizacją Programu ..Cieple Mieszkanie”, to jest:

• czy środki pochodzące z dotacji uzyskanej na podstauic umowy zawartej przez Gminę Miasto Zgierz z WFOŚiGW w Łodzi stanowią dochód Gminy?
• czy Gmina Miasto Zgierz może udzielać dofinansowania w formie dotacji celowej beneficjentom końcowym – osobom fizycznym (zgodnie z umową zawartą z WFOŚiGW w Łodzi) tyko w oparciu o uchwalę podjętą zgodnie z art. 403 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska i 221 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2000 r. o finansach publicznych oraz
• czy Prezydent Miasta Zgierza może określić zasady udzielania przedmiotowej dotacji, w tym zasady składania wniosków w formie zarządzenia.

uprzejmie informuję, że w ocenie Izby środki pochodzące z dotacji uzyskanej na podstawie umowy zawartej przez Gminę Miasto Zgierz z WFOŚiGW w Łodzi stanowią dochód Gminy. Umowa z funduszem nie jest wystarczającą przesłanką dla możliwości realizacji ww. Programu. W ocenie Izby, w sytuacji, gdy Miasto bedzie udzielało Beneficjentom końcowym dotacji, to stosownie do treści art. 403 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska – konieczna jest uchwała organu stanowiącego, stanowiąca podstawę do jej udzielenia. Konieczność istnienia takiej uchwały wynika chociażby z uzasadnienia wyroku WSA w Łodzi dnia 23 marca 2023 r. sygn. akt I SA/Łd 163/23 oraz wyroku WSA w Łodzi z dnia 20 kwietnia 2023 r. sygn. akt I SA Łd 260/23.

{RIO Łódź, 2023-04-28, sygn. WA 4120-13/2023-w}