Stanowisko RIO Łódź:
W odpowiedzi na pismo Pana Burmistrza z dnia 4 lipca 2012 roku (do Zespołu Zamiejscowego Izby w Piotrkowie Trybunalskim wpłynęło w dniu 9 lipca b.r.) zawierające wniosek o udzielenie wyjaśnień w zakresie stosowania przepisów art.1 ust.3 ustawy z dnia 20 lutego 2009 roku o funduszu sołeckim (Dz.U. Nr 52 poz.420 ze zm.), Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi przyjęła stanowisko wynikające bezpośrednio z postanowień zawartych w powołanym przepisie. Postanowiono tam, że środki funduszu sołeckiego przeznacza się na realizację przedsięwzięć, które zgłoszone we wniosku sołectwa są zadaniami własnymi gminy, służą poprawie warunków życia mieszkańców i są zgodne ze strategią rozwoju gminy.
Istota wątpliwości sprowadza się do pytania, czy przebudowa lub odtworzenie rowów odwadniających nie objętych działalnością gminnej spółki wodnej, a przebiegających przez grunty prywatne – jest zadaniem własnym gminy.
Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U z 2001 roku Nr 142 poz.1591 ze zm.) zadaniami własnymi gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. Natomiast art.1 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 roku o gospodarce komunalnej (tekst jedn. Dz. U. z 2011 roku Nr 45poz. 236) określa gospodarkę komunalną jako zadania o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w ramach usług powszechnie dostępnych.
Odtwarzania lub przebudowy rowów odwadniających przebiegających przez grunty prywatne nie można uznać jako działania związanego z zaspokajaniem zbiorowych potrzeb wspólnoty, albowiem działanie takie adresowane jest do indywidualnych podmiotów posiadających prawo własności tych gruntów.
Biorąc pod uwagę powyższe, w ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi, zadanie to nie może być finansowane ze środków publicznych, a takie właśnie środki stanowią fundusz sołecki w rozumieniu ustawy z dnia 20 lutego 2009 roku o funduszu sołeckim (Dz.U.Nr 52 poz.420 ze zm.).
{RIO Łódź, 2012-07-23, sygn. WA 4120-10/2012/w}