Stanowisko RIO Łódź:

W odpowiedzi na pismo Pana Burmistrza zawierające wniosek o udzielenie wyjaśnienia w zakresie stosowania przepisów o finansach publicznych, to jest wskazanie, czy gmina może finansować:

• dowóz lub refundację biletów miesięcznych uczniom zamieszkałym na terenie innych gmin, a pobierających naukę w placówkach prowadzonych przez Gminę Łask oraz
• dowóz uczniów lub refundację biletów miesięcznych uczniom placówek niepublicznych znajdujących się na terenie Gminy Łask

uprzejmie informuję, że w zakresie obowiązków przypisanych jednostkom samorządu terytorialnego w przedmiotowym zakresie przepisami ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (tekst jednolity Dz.U. z 2015r., poz. 2156 z późniejszymi zmianami) – Izba podziela stanowisko zaprezentowane w piśmie Pana Burmistrza.

Jednocześnie mając na uwadze przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, w szczególności zaś art. 7 ust. 1 pkt 8, zgodnie z którym do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, obejmujących m.in. sprawy edukacji publicznej w ocenie Izby za dopuszczalne można uznać finansowanie przez gminę dowozu dzieci zamieszkałych na jej terenie do szkół prowadzonych na terenie gminy przez inny podmiot, w tym stowarzyszenie. Podstawowym jednakże warunkiem realizacji takiego nie obligatoryjnego zadania winno być z jednej strony zapewnienie – dowozu dla wszystkich dzieci realizujących obowiązek szkolny, by nie dochodziło do nierównego traktowania określonej grupy dzieci, z drugiej zaś możliwości faktyczne i finansowe danej jednostki samorządu terytorialnego.

{RIO Łódź, 2016-04-14, sygn. WA 4120-3/2016-w}