Stanowisko RIO Łódź:

W nawiązaniu do pism Pana Burmistrza dotyczących możliwości sfinansowania przez miasto Łęczyca inwestycji pn. „Budowa parkingu przy ul. Kaliskiej” na terenie stanowiącym własność Parafii Rzymskokatolickiej w Łęczycy uprzejmie informuję, że przepisy obowiązującego prawa nie nakazują jednostkom samorządu terytorialnego inwestowania wyłącznie na własnych nieruchomościach, ani też nie sprzeciwiają się inwestowaniu przez nie na nieruchomościach stanowiących własność innych podmiotów. Jednostka samorządu terytorialnego ma obowiązek realizowania zadań nałożonych na nią przepisami prawa i na realizację zadań jst powinny być przeznaczone wydatki budżetu. Jeśli z budżetu jst ma być dokonany wydatek, to okoliczność, czy jest on zgodny z prawem – ocenia się przez pryzmat realizacji zadań jednostki samorządu terytorialnego. Z punktu widzenia legalności wydatku dokonywanego z budżetu nie ma znaczenia, czy jst dokonuje inwestycji na własnej, czy też na cudzej nieruchomości. Ze względu na treść art. 216 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240 z późniejszymi zmianami) prawne znaczenie ma jedynie to, czy wydatek z budżetu jst przeznaczony jest na realizację zadania określonego w przepisach prawa.

Zauważyć przy tym należy, że w przypadku, gdy jednostka samorządu terytorialnego realizując własne zadanie wykorzystuje cudzy majątek dokonując nakładów, to koniecznym jest takie zabezpieczenie jej interesów, by w momencie rozwiązania zawartej umowy należycie rozliczyć poniesione nakłady na tę rzecz (nieruchomość), obowiązek taki wynika bowiem z zasady gospodarności.

{RIO Łódź, 2010-08-05, sygn. WA 4120-7b/2010/w/}