Stanowisko RIO Kielce:
Szanowny Panie Burmistrzu, wnioskiem z dnia 04.10.2021 roku, doręczonym na adres Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach w dacie 06.10.2021 roku, zwrócił się Pan o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1) Czy przedsiębiorca powinien zapłacić drugą i trzecią ratę opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na podstawie oświadczenia złożonego do dnia 31 stycznia o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w poprzednim punkcie sprzedaży w roku ubiegłym?
2) Czy jednak należało potraktować przedsiębiorcę jako rozpoczynającego działalność w zakresie sprzedaży napojów alkoholowych i zgodnie z art. 111 ust. 2 i 3 powinien uiścić opłatę tzw. podstawową?
Z opisu stanu faktycznego wynika, że przedsiębiorca prowadził sprzedaż napojów alkoholowych w punkcie A od dnia 01.07.2019 r. W dniu 12.03.2021 r. złożył wniosek o wydanie nowego zezwolenia na sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych, ponieważ przenosił punkt sprzedaży do innego budynku na tej samej ulicy. Nowe zezwolenie zostało wydane przedsiębiorcy 15.04.2021 r. Dnia 28.04.2021 r. przedsiębiorca złożył zawiadomienie o rezygnacji z zezwolenia wydanego na poprzedni punkt. W tym samym dniu Urząd wydał decyzję stwierdzającą wygaśnięcie zezwolenia w poprzednim punkcie.
Odpowiadając na powyższe pytania, wskazać należy na następujące okoliczności.
Jak wynika z art. 111 ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1119), dalej u.w.t.p.a. – opłatę za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, przedsiębiorca prowadzący sprzedaż napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży, w którym roczna wartość sprzedaży napojów alkoholowych w roku poprzednim przekroczyła:
1) 37.500 zł dla napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa – wnosi w wysokości 1,4% ogólnej wartości sprzedaży tych napojów w roku poprzednim,
2) 37.500 zł dla napojów alkoholowych o zawartości od 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa) – wnosi w wysokości 1,4% ogólnej wartości sprzedaży tych napojów w roku poprzednim,
3) 77.000 zł dla napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18% alkoholu – wnosi w wysokości 2,7% ogólnej wartości sprzedaży tych napojów w roku poprzednim.
Przedstawiony we wniosku o udzielenie wyjaśnienia opis stanu faktycznego, nie stanowi podstawy do ustalenia i pobrania tzw. podwyższonej opłaty za cały 2021 rok, określonej w art. 111 ust. 5 u.w.t.p.a.
Przedsiębiorca, stosownie do art. 111 ust. 4, ust. 5 i ust. 7 u.w.t.p.a., prowadzący sprzedaż napojów alkoholowych w roku poprzednim w punkcie A, winien był złożyć, do dnia 31 stycznia 2021 roku, pisemne oświadczenie o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w tym punkcie sprzedaży w 2020 roku oraz wnieść do dnia 31 stycznia 2021 roku opłatę za okres styczeń-kwiecień 2021 roku. Jeżeli wartość sprzedaży napojów alkoholowych w punkcie A w 2020 roku przekroczyła kwoty wynikające z art. 111 ust. 5 u.w.t.p.a., opłata winna być wniesiona w podwyższonej wysokości, ponieważ przedsiębiorca w styczniu 2021 roku ciągle prowadził sprzedaż napojów alkoholowych w tym punkcie.
W związku z wygaśnięciem zezwolenia, spowodowanym likwidacją punktu sprzedaży w dniu 28.04.2021 roku, kolejne raty opłat od tego punktu nie mogły być już naliczane.
Dla przedsiębiorcy winny być natomiast naliczane opłaty od zezwolenia wydanego w dniu 15.04.2021 roku w nowym punkcie sprzedaży, w wysokości wynikającej z art. 111 ust. 2 u.w.t.p.a.
{Urząd Miasta i Gminy Osiek, 2021-10-04, sygn. -}
{RIO Kielce, 2021-10-28, sygn. WI.54.54.2021}